為了全面推進(jìn)全省事業(yè)單位人事制度改革，保證事業(yè)單位人事制度改革工作規(guī)范、健康、順利地進(jìn)行，經(jīng)省人民政府同意，2016年將在全省開展事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作。在總結(jié)我省部分系統(tǒng)、單位前幾年改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)制定全省事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作方案如下。

　　一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

　　(一)指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧-小-平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，以推行事業(yè)單位全員聘用制度、崗位管理制度和內(nèi)部分配制度改革為重點(diǎn)，以建立健全事業(yè)單位不同崗位人員分類管理體制和具體人事管理制度為主要內(nèi)容，加大綜合配套改革力度，激發(fā)事業(yè)單位內(nèi)部活力，增強(qiáng)事業(yè)單位自我發(fā)展能力，為推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。

　　(二)基本原則：堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則;堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t;堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則;貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針;堅(jiān)持按勞分配和生產(chǎn)要素參與分配的原則;堅(jiān)持走群眾路線，保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　(三)總體目標(biāo)：用三年左右時(shí)間，在全省事業(yè)單位建立政事職責(zé)分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的人事管理服務(wù)體制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制;建立適合教育、科研、衛(wèi)生等各類事業(yè)單位特點(diǎn)和符合專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、工勤人員各自崗位要求的分類管理制度;建立人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低，人才結(jié)構(gòu)合理，優(yōu)秀人才脫穎而出，充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化。

　　二、試點(diǎn)范圍和條件

　　(一)試點(diǎn)范圍：鑒于國家已先后出臺(tái)了教育、科研、衛(wèi)生、文化、廣電五系統(tǒng)加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見和省交通廳已確定為全省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)的實(shí)際，2016年擬在省教育廳、科技廳、衛(wèi)生廳、文化廳、廣播電視局、社科院、農(nóng)科院和交通廳以及各市、地選擇部分事業(yè)單位進(jìn)行人事制度改革試點(diǎn)。其他有條件的單位、部門根據(jù)實(shí)際情況也可申請(qǐng)開展試點(diǎn)工作。

　　(二)試點(diǎn)單位條件：一是領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié);二是各項(xiàng)管理制度比較完善;三是原有工作基礎(chǔ)較好，在本系統(tǒng)或本市。地具有一定代表性;四是單位領(lǐng)導(dǎo)和人事干部比較熟悉事業(yè)單位人事制度改革的政策，群眾基礎(chǔ)好，參與改革的積極性高。

　　三、試點(diǎn)工作主要內(nèi)容

　　(一)建立和完善以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度。

　　(二)建立和完善與聘用合同制相配套的各項(xiàng)管理制度。

　　推行事業(yè)單位全員聘用制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須有相關(guān)配套法規(guī)、辦法和措施做為保障，通過建立完善各項(xiàng)具體管理制度，保證聘用制推行工作的順利開展。

　　(三)建立形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。

　　分配制度改革是事業(yè)單位人事制度改革的重要組成部分。事業(yè)單位要根據(jù)工作實(shí)際，積極探索，大膽實(shí)踐，逐步摸索出適合各自特點(diǎn)的工資分配制度。

　　四、方法、步驟

　　試點(diǎn)工作要在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌規(guī)劃，主要以推行全員聘用制和分配制度改革為重點(diǎn)，搞好聘用制的入軌運(yùn)行。試點(diǎn)工作分四個(gè)階段進(jìn)行。

　　(一)宣傳發(fā)動(dòng)和崗位設(shè)置階段。

　　(二)擬定、核準(zhǔn)實(shí)施方案階段。

　　(三)簽訂聘用合同階段。

　　(四)總結(jié)驗(yàn)收階段。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　事業(yè)單位人事制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，直接關(guān)系到全省改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到廣大職工的切身利益，各級(jí)政府要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極部署，穩(wěn)妥實(shí)施。各地各部門各單位一定要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。

　　六、工作紀(jì)律和要求