商務(wù)外貿(mào):原產(chǎn)地證明書
原產(chǎn)地證書按用途可分為優(yōu)惠原產(chǎn)地證和非優(yōu)惠原產(chǎn)地證兩大類;按種類可分為普惠制原產(chǎn)地證、一般原產(chǎn)地證、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)互惠原產(chǎn)地證、雙邊或多邊優(yōu)惠原產(chǎn)地證、專用原產(chǎn)地證等。
一般原產(chǎn)地證明書(General Certificate of Origin)
什么是一般原產(chǎn)地證明書
一般產(chǎn)地證(CO)全稱為一般原產(chǎn)地證明書(General Certificate of Origin),是證明貨物原產(chǎn)國(例如,中國)或原產(chǎn)地區(qū)(例如,澳門)或原產(chǎn)國家集團(tuán)(例如,歐盟),具有法律效力的證明文件。
在我國,一般產(chǎn)地證是指《中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地證明書》,由各地檢驗檢疫局(官方簽證機(jī)構(gòu))或各地貿(mào)易促進(jìn)會(民間簽證機(jī)構(gòu))簽發(fā)。簽發(fā)的依據(jù)是:經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議通過的《中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則》及對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部制定的《中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則實施辦法》。
一般原產(chǎn)地證書的分類
①商檢機(jī)構(gòu)出具的原產(chǎn)地證書,如:中華人民共和國檢驗檢疫局(CIQ)出具的普惠制產(chǎn)地證格式A(GSP FORM A);一般原產(chǎn)地證書(General Certificate of Origin)。
②商會出具的產(chǎn)地證書,如:中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(CCPIT)出具的一般原產(chǎn)地證書,簡稱貿(mào)促會產(chǎn)地證書(CCPIT CEERTIFICATE OF ORIGIN);
③制造商或出口商出具的產(chǎn)地證書。在國際貿(mào)易實務(wù)中,應(yīng)該提供哪種產(chǎn)地證明書,主要依據(jù)合同或信用證的要求。一般對于實行普惠制國家出口貨物,都要求出具普惠制產(chǎn)地證明書。如果信用證并未明確規(guī)定產(chǎn)地證書的出具者,那么銀行應(yīng)該接受任何一種產(chǎn)地證明書。
一般原產(chǎn)地證的作用
對進(jìn)口國而言,出口國簽發(fā)的一般原產(chǎn)地證的作用主要以下五點:
(一)確定稅率待遇的依據(jù)
現(xiàn)在各國基本上都采取多種稅率,各國海關(guān)在對進(jìn)口貨物征收進(jìn)口關(guān)稅時,常常依據(jù)原產(chǎn)地證來確定按何種稅率征稅。一般地說,訂有雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)議的國家,對持有一般原產(chǎn)地證的貨物按正常稅率(最惠國稅率)征稅。
(二)進(jìn)行貿(mào)易統(tǒng)計的依據(jù)
各國海關(guān)都承擔(dān)對進(jìn)出境貨物進(jìn)行統(tǒng)計的職責(zé)。海關(guān)統(tǒng)計是對進(jìn)出口貿(mào)易活動進(jìn)行的國家統(tǒng)計。海關(guān)統(tǒng)計對于各國政府研究國家的對外經(jīng)濟(jì)活動,指導(dǎo)國家的經(jīng)濟(jì)政策和外交活動,制定和調(diào)整對外貿(mào)易政策,有著重要的作用。原產(chǎn)地證則是海關(guān)藉以對進(jìn)口貨物進(jìn)行統(tǒng)計的重要依據(jù)之一。
(三)實施進(jìn)口數(shù)量控制,反傾銷,反補貼等外貿(mào)措施的依據(jù)
為了保護(hù)本國生產(chǎn)者的利益,各國都或多或少地制定了一些進(jìn)口貨物數(shù)量控制措施,例如:進(jìn)口配額,許可證制度,反傾銷,反補貼制度。為實行這些控制制度,首先需確定進(jìn)口的這批貨物是來自哪個國家,確切地說,是哪個國家的產(chǎn)品,然后確定這批貨物是否受到進(jìn)口數(shù)量限制,是否需持有進(jìn)口許可證,是否要沖銷配額,是否需征收反傾銷稅,反補貼稅等等。一般產(chǎn)地證為進(jìn)口國具體實施進(jìn)口國別政策,進(jìn)口數(shù)量限制等提供了證明貨物原產(chǎn)地(原產(chǎn)國)的依據(jù)。
(四)控制從特定國家進(jìn)口貨物,確定是否準(zhǔn)予放行的依據(jù)
有些國家出于政治或其它特殊的原因,禁止進(jìn)口某國的產(chǎn)品。在這種情況下,原產(chǎn)地證是有關(guān)國家海關(guān)確定貨物能否準(zhǔn)予放行的重要依據(jù)。
(五)證明商品內(nèi)在品質(zhì)或結(jié)匯的依據(jù)
這是就商業(yè)行為而言的。對于國家的傳統(tǒng)商品,一般產(chǎn)地證還在貿(mào)易活動中起到證明商品內(nèi)在品質(zhì)的作用,提高商品的競爭力。例如:持有中國原產(chǎn)地證的絲綢比持有其它不產(chǎn)絲綢國家產(chǎn)地證的絲綢更能賣好價。此外,一般產(chǎn)地證有時還是貿(mào)易雙方進(jìn)行交接,結(jié)匯的必備單據(jù)。
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