上海市教委日前發(fā)出通知，要求本市部分高校從今年秋季起啟動大學英語教學改革。通知規(guī)定，對于大學生的英語能力考核，應基于學生課程表現(xiàn)的學業(yè)成績考試，而非需經(jīng)過課程學習的語言水平考試。

輿論在解讀時，一致認為，這意味著多年來施行的四、六級或?qū)⒌龃髮W生英語考核體系。雖然這則通知確實傳遞出了這一信息，但要說四、六級考試就此淡出英語考核體系為時尚早。

其實，早在四、六級考試遭遇輿論質(zhì)疑時，教育部門就曾公開否認曾要求英語等級考試與學生畢業(yè)證書、學位證書掛鉤；四、六級考試也進行了改革，不設及格線，不頒發(fā)合格證書，只給學生成績，可這并沒有讓四、六級淡出大學英語教育和評價體系。

四、六級考試之所以受到各高校重視，是因為這作為由教育主管部門組織的為數(shù)很少的統(tǒng)一學科測試，是評價高校教學水平的重要指標。雖然上海市教育部門提出不強調(diào)語言水平考試，但考慮到四、六級考試的行政權威地位，高校很難不重視。此前，一些高校雖然稱四級考試不與學位掛鉤，可是，具體操作卻是將參加四級考試的成績作為大學英語的課程考試成績，四級沒有達到規(guī)定的分數(shù)，課程也就不通過，當然也就拿不到畢業(yè)證書。

而且，在大學的獎學金等榮譽評定以及就業(yè)中，四、六級考試目前也是一項重要的指標，雖然四、六級考試已不發(fā)合格證、優(yōu)秀證書，可學校和用人單位會有一條分數(shù)線，來評價學生是合格，還是優(yōu)秀。

這一切都與四、六級考試的性質(zhì)有關。四、六級考試由行政部門主導，在行政力量的影響下，各校參加考試的人數(shù)、考試的情況，會被行政上級用于考核學校的業(yè)績，或者說，這一考試本身，是通過行政確立權威的，也是由行政來開拓市場的。如果行政不改變，行政力量不可能真正讓其淡出。

另外，要求考生參加四、六級考試，以考試成績來評價英語水平，也成為目前高校習慣的教育思維。近年來，我國眾多大學都提出建設研究型大學的目標，人才培養(yǎng)的地位在學校里被弱化，學校領導、教師、學生對教學的投入都不夠，相對來說，英語由于是工具課程，有四、六級的考試壓力在，用人單位也提出要求，學校和學生不得不重視。但以考試為目的的教育，讓大學英語的教學嚴重異化為應試英語。

為此，如果要讓高校改革英語教學，提高教育質(zhì)量，教育部門的作為應該在另外兩方面。

第一，推進高等教育管理改革，實現(xiàn)政教分開，管辦分離，轉(zhuǎn)變政府管理學校的模式，落實和擴大學校的辦學自主權，把辦學權交給學校，把評價權交給社會專業(yè)機構和受教育者。

第二，從推進高等教育專業(yè)化、社會化評價出發(fā)，將四、六級考試從行政性的考試，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣荚?，由學生自主報名參加，這樣學校不可能那么積極組織學生參加，用人單位也不可能步伐一致地將其作為用人的標準。這是讓四、六級淡出大學英語教育的根本途徑所在。