作者姓名：付文林
　　論文題目：財政分權(quán)、財政競爭的經(jīng)濟(jì)績效研究
　　作者簡介：付文林，男，1969年02月出生，2003年09月師從于南京大學(xué)沈坤榮教授，于2006年06月獲博士學(xué)位。

　　中文摘要
　　改革以來，中國經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)歷了劇烈的變革，作為社會基本制度重要標(biāo)志之一的財政體制變動也非常頻繁。全面考察財政分權(quán)體制變遷、地區(qū)間財政競爭在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，不僅對準(zhǔn)確把握財政體制變革歷史非常重要，而且還會對進(jìn)一步深化財政改革具有一定的參考價值。
　　本文圍繞著改革開放以來，財政分權(quán)體制變遷的經(jīng)濟(jì)績效這個主題，從財政分權(quán)化體制改革的地區(qū)增長效應(yīng)；地區(qū)間財政競爭關(guān)系的基本特征；財政競爭與地區(qū)間要素流動；分權(quán)化財政體制變遷的公共產(chǎn)品供給效應(yīng)等四個方面，對我國財政分權(quán)體制演化與改革以來的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)生的變化進(jìn)行了全面的實證性考察。論文共分七章，第一章，緒論。作為全文的起點，提出本課題的研究目的；闡述國內(nèi)外關(guān)于中國財政分權(quán)、財政競爭問題的研究成果；對研究中采用的主要方法、可能創(chuàng)新和不足進(jìn)行說明。第二章，分權(quán)化財政體制改革與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。對建國以來的中央與地方的財政關(guān)系演進(jìn)歷程進(jìn)行了簡要回顧；在一個包含政府公共開支的簡單內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長模型基礎(chǔ)上，對中國財政分權(quán)改革與經(jīng)濟(jì)增長間關(guān)系進(jìn)行了實證分析。第三章，省際間財政競爭關(guān)系的特征分析。主要是利用凱斯等所開創(chuàng)的空間滯后分析方法，對我國省際間財政競爭的靜態(tài)策略性博弈特征進(jìn)行考察；以及從省際間宏觀稅負(fù)均值和標(biāo)準(zhǔn)差的時間序列角度，探詢省際財政競爭的動態(tài)特征。第四章，財政競爭與資本的區(qū)域配置效率。簡要介紹了喬根森的新古典投資需求模型，并在此基礎(chǔ)上，研究了省際間稅收競爭對資本的區(qū)域配置效率所造成的影響。第五章，省際公共支出規(guī)模、結(jié)構(gòu)與勞動力流動。利用最近兩次人口普查資料，對中國省際勞動力流動現(xiàn)狀進(jìn)行了細(xì)致的分析；從多個角度研究省際間勞動力流動的內(nèi)在動因及其經(jīng)濟(jì)影響；并從財政角度探討中國目前建設(shè)全國統(tǒng)一的勞動力市場可能存在的障礙，對我國戶籍制度改革進(jìn)行了討論。第六章，地區(qū)間財政競爭的福利效應(yīng)分析。從實證上考察地方政府的公共支出效率，給出了中國的最佳政府財政規(guī)模的一個量化參照標(biāo)準(zhǔn)；利用擁擠函數(shù)方法，對財政競爭環(huán)境下中國地方政府公共產(chǎn)品供給的擁擠問題進(jìn)行了比較深入的剖析。第七章，區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展與中國財政體制改革展望。在對全文進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，從實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，對中國財政體制下一步改革所面臨的主要挑戰(zhàn)進(jìn)行闡述，并對今后我國的財政體制改革方向提出了一些初步的構(gòu)想。
　　本文所得出的基本結(jié)論有：（1）財政分權(quán)化體制安排，以及由此創(chuàng)造的資源配置的地區(qū)間競爭性市場，不僅有助于調(diào)動了地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性、創(chuàng)造性，而且也會提高經(jīng)濟(jì)資源的區(qū)域配置效率，因而對改革以來的經(jīng)濟(jì)增長具有積極推動作用。（2）地區(qū)間財政競爭博弈關(guān)系特征在分稅制改革前主要表現(xiàn)為模仿性策略行為，而分稅制改革之后更多地呈現(xiàn)出差異化競爭特征，特別是，東部沿海省份有向公共基礎(chǔ)實施、服務(wù)水平等競爭方式轉(zhuǎn)化的趨勢。中國目前這種地區(qū)間稅收競爭和公共服務(wù)競爭并存的根據(jù)，可能會加劇經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的財力緊張狀況。（3）地區(qū)間財政競爭對資本和勞動力要素流動均具有顯著影響，稅收優(yōu)惠仍然是吸引資本流入的重要手段，而在勞動力流動的財政動因方面，存在著明顯的分散歧視特征。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在吸引人才的財政競爭中所具有的優(yōu)勢地位，必將導(dǎo)致我國地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ倪M(jìn)一步分化。（4）對西部地區(qū)的政府消費的產(chǎn)出彈性的研究說明，目前西部各地方政府在向社會提供公共服務(wù)中的效率還不高，還沒能很好地營造出私人部門投資興業(yè)的良好沃土；地區(qū)間公共支出的擁擠特征分析表明，地方政府在提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的職能履行方面，可能存在著缺位的問題，地區(qū)的公共產(chǎn)品和服務(wù)水平一直滯后于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐和居民對基本公共產(chǎn)品和服務(wù)的需求。
　　在經(jīng)濟(jì)政策層面，本文的研究意味著，中央政府在推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略實施過程中，不僅要加大一般性轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模，實現(xiàn)地區(qū)間基本公共產(chǎn)品和服務(wù)的均等化目標(biāo)，更重要地是必須通過調(diào)整轉(zhuǎn)移支付資金結(jié)構(gòu)，努力營造適宜各種經(jīng)濟(jì)成分單位在西部地區(qū)生存和發(fā)展的和諧經(jīng)濟(jì)環(huán)境，通過宏觀經(jīng)濟(jì)制度方面的創(chuàng)新激發(fā)非國有經(jīng)濟(jì)部門投資西部的積極性。而為了有效避免地區(qū)間的財政競爭激化，亟待構(gòu)建多維的財政競爭考核制度規(guī)范省際間財政競爭，規(guī)范地方政府的支出行為，最大限度地消除其對經(jīng)濟(jì)活動的過度干預(yù)。
　　關(guān)鍵詞：財政分權(quán)、財政競爭、經(jīng)濟(jì)增長、要素流動、統(tǒng)籌發(fā)展