一、工作成效

　　(一)城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)動態(tài)管理規(guī)范運行

　　1、城市低保工作從完善和規(guī)范各個環(huán)節(jié)，提高管理和服務水平入手，主要做了以下兩方面的工作：

　　第一、理順關系，建立健全各項工作制度。為了規(guī)范低保工作程序，增加透明度，我們將調(diào)查和初審工作交給水洛鎮(zhèn)政府和三個社區(qū)居委會，形成了低保對象申請、居委會入戶調(diào)查、鎮(zhèn)政府初審并公示、民政局復查后審批、保障金按月由農(nóng)行代發(fā)、保障對象憑證領取的規(guī)范化發(fā)放程序。制定了收入申報、審批程序、資金核發(fā)、定期走訪、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資金管理、資料歸檔等一整套較為規(guī)范的工作制度。按照《城市居民最低生活保障條例》和《甘肅省城市居民最低生活保障辦法》，結(jié)合我縣實際，經(jīng)多方征求意見和反復討論，制定了《莊浪縣城市低保工作手冊》、《莊浪縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障實施細則》。通過各種規(guī)章制度的不斷建立和完善，使城市低保工作有法可依，有章可循，保證了城市低保工作的規(guī)范運行。

　　第二、規(guī)范操作，嚴格法定程序。我們嚴格按照國務院《城市居民最低生活保障條例》和《甘肅省城市居民最低生活保障辦法》，從嚴審批，規(guī)范運作。一是在工作方法上以入戶調(diào)查為主，突出“問、看、議、訪、算”五字法。二是在工作重點上，首先以“三公開”、“五到位”為目標，全面實行透明管理，陽光作業(yè)?！叭_”即是將保障政策、保障標準、保障金額、發(fā)放程序、發(fā)放時間等向保障對象公開;將申請保障的人員名單、確定的保障對象及其家庭收入情況、補助標準等在居委會和企業(yè)張榜公布;將最低生活保障范圍、內(nèi)容、程序、工作標準、承辦人員，聯(lián)系電話向社會公布，接受社會監(jiān)督。其次是堅持把好“五關”，保證“五到位”：即一把申請關，保證登記到位;二把收入評定關，保證審核到位;三把會議審批關，保證責任到位;四把政策關，保證貫徹到位;五把落實關，保證兌現(xiàn)到位。三是在工作要求上堅持“三個原則”，即在資金許可的情況下，低保標準盡量提高;鼓勵勞動自救，救窮不救懶;力求公正、公平、不徇私情。在調(diào)查認定低保對象時，層層把關，三級審定，堅持實事求是，公開辦事，讓群眾參與到整個過程中來，征得群眾認可。四是完善三個工作程序：⑴保障資格申請、審批和注銷程序。嚴把戶主申請、入戶調(diào)查、張榜公布、鎮(zhèn)政府審核和民政局審批五個環(huán)節(jié)。⑵保障金發(fā)放程序。保障金必須由農(nóng)行按月代發(fā)，逐月上報。⑶保障對象和補助標準調(diào)整程序。保障對象和補助標準實行動態(tài)管理。對享受低保待遇的人員，堅持每半年復查一次家庭收入，補助標準及時調(diào)整，對家庭收入和成員有變化的保障對象，及時辦理停發(fā)、減發(fā)、或增發(fā)手續(xù)，發(fā)揮動態(tài)管理合理、公正的功能。

　　今年，經(jīng)調(diào)查審批新增城市低保對象X戶X人，清出因收入增加不符合低保條件的戶X人，凈增戶X人，現(xiàn)在共有保障對象X戶人，其中年城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官人，離下崗人員X人，離退休人員人，失業(yè)人員X人，三無人員人，其它人員X人，平均月人均補差元，月發(fā)保障金X.X萬元，全年共發(fā)放兌現(xiàn)保障金萬元。