自治區(qū)輕工行辦二00六年企業(yè)破產(chǎn)工作總結(jié)

　　按照自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委通知要求，現(xiàn)將我辦二00六年企業(yè)破產(chǎn)工作總結(jié)
　　 ? ?一、工作回顧
　　 ? ?按照自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委的統(tǒng)一部署和安排，今年由我辦負責實施的政策性破產(chǎn)企業(yè)有兩家，分別是×××包裝裝潢工業(yè)總公司和×××鹽湖化工廠。在實際工作中，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照把握政策、規(guī)范操作的原則，積極穩(wěn)妥地推進企業(yè)破產(chǎn)和職工安置工作。同時，結(jié)合實際，切實解決企業(yè)的難點熱點問題，維護了企業(yè)和社會的穩(wěn)定。
　　 ? ?(一)規(guī)范操作，穩(wěn)妥推進企業(yè)破產(chǎn)工作
　　 ? ?企業(yè)破產(chǎn)工作政策性強，涉及到職工的切身利益。在工作中我們緊緊依靠企業(yè)黨委和領導班子，在程序上規(guī)范、透明，把握政策上就高不就低，穩(wěn)妥推進企業(yè)破產(chǎn)工作。
　　 ? ?×××鹽湖化工廠企業(yè)破產(chǎn)完成的主要工作有：
　　 ? ?1、×××鹽湖化工廠政策性破產(chǎn)前期報批及立案工作。經(jīng)×××市中級人民法院裁定，×××鹽湖化工廠已于2006年5月10日宣告破產(chǎn)。 ? ?2、按照破產(chǎn)清算程序，接管了企業(yè)，開展了債權(quán)債務的清理工作、財務審計工作、資產(chǎn)評估工作、土地測繪工作。目前權(quán)債務的清理、財務審計、資產(chǎn)評估基礎工作、土地測繪工作已完成，經(jīng)調(diào)整確定后，近期可上報有關部門審批。
　　 ? ?3、召開了×××鹽湖化工廠第一次債權(quán)人會議。
　　 ? ?4、按照職工安置工作的要求，相繼完成了×××鹽湖化工廠職工工齡、提前擬退休職工、離退休職工職工住房面積的公示工作、職工工齡的認定工作、提前退休人員的批復工作、職工安置費用的測算和報批工作。經(jīng)自治區(qū)勞動和社會保障廳審核，批復×××鹽湖化工廠職工安置費用(第一批)計545xxxx元，其中3804.6xxxx元資金已經(jīng)自治區(qū)財政廳撥付到位，并從11月8日起開始發(fā)放，目前已基本發(fā)放完畢。
　　 ? ?5、積極協(xié)調(diào)企業(yè)破產(chǎn)后退休人員社會化管理、物業(yè)改制、醫(yī)院移交等非經(jīng)營性資產(chǎn)剝離移交工作，相繼與×××市退管中心、×××、達坂×××政府、×××市人民醫(yī)院等部門進行了多次協(xié)商，達成了初步意見。
　　 ? ?×××包裝裝潢工業(yè)總公司企業(yè)破產(chǎn)完成的主要工作有：
　　 ? ?1、

　　　組織辦理和發(fā)放了破產(chǎn)企業(yè)近20xxxx職工《再就業(yè)優(yōu)惠證》，并辦理和接續(xù)了職工失業(yè)和社會保險。
　　 ? ?2、

　　　清理了企業(yè)債權(quán)債務，完成了資產(chǎn)評估、審計和土地評估工作。
　　 ? ?3、

　　　召開了×××包裝裝潢工業(yè)總公司破產(chǎn)清算組第三次會議。
　　 ? ?4、

　　　移交了退休人員的檔案，社區(qū)移交工作正在積極接洽中。
　　 ? ?5、

　　　通過掛牌公開交易，×××包裝裝潢工業(yè)總公司土地及地面設施等破產(chǎn)資產(chǎn)于九月三十日由×××天云達有限公司摘牌收購，競標成交價格為126xxxx元，其中：土地94xxxx元，地面建筑等32xxxx元。破產(chǎn)資產(chǎn)的順利變現(xiàn)，加快了企業(yè)破產(chǎn)清算工作的進程。目前，企業(yè)破產(chǎn)清算組正積極與收購方辦理資產(chǎn)移交，并力爭年底前終結(jié)破產(chǎn)清算程序。
　　 ? ?(二)切實解決企業(yè)的難點熱點問題
　　 ? ?企業(yè)破產(chǎn)工作涉及面廣，而且事關職工切身利益。工作中，我們堅持“群眾利益無小事”的原則，深入實際調(diào)查研究，積極反映，積極協(xié)調(diào)，切實解決企業(yè)和職工生產(chǎn)、生活困難。今年主要開展了以下工作：
　　 ? ?1、在春節(jié)和古爾邦節(jié)前，通過捐款等方式籌集資金近2xxxx元，深入困難和破產(chǎn)企業(yè)，開展了“送溫暖活動”。
　　 ? ?2、針對職工關心的焦點、熱點問題，深入調(diào)查，積極反映，積極協(xié)調(diào)。如今年二月份，結(jié)合政府主席助理王永民親臨鹽湖化工廠調(diào)研，對辦屬破產(chǎn)企業(yè)－×××鹽湖化工廠、×××包裝裝潢工業(yè)總公司、×××日用玻璃廠及×××皮革工業(yè)集團公司等開展了調(diào)研，并針對存在的問題多次向自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委匯報，向自治區(qū)財政廳等部門反映。通過積極協(xié)調(diào)重點解決了×××包裝裝潢工業(yè)總公司和×××鹽湖化工廠職工房改遺留問題，辦理和發(fā)放了職工住宅房產(chǎn)證和土地證；解決了×××鹽湖化工廠31xxxx“退休五七職工”的生活費問題；解決了原×××包裝裝潢工業(yè)總公司在職職工醫(yī)療保險的參保問題；籌措資金1xxxx萬元，完成了×××包裝裝潢工業(yè)總公司職工住宅磁卡式電表、水表的改造和暖氣管線、屋面防滲處理及生活區(qū)道路的維修工程；籌集資金2xxxx萬元，對×××鹽湖化工廠鍋爐及管線進行了維修，確保了今冬職工住宅的供暖；解決了×××皮革工業(yè)集團公司離退休職工取暖費差價等問題，受到了廣大職工的好評。
　　 ? ?(三)認真做好信訪工作
　　 ? ?破產(chǎn)企業(yè)歷史遺留問題多，拖欠費用多、職工積怨深，造成部分職工對企業(yè)破產(chǎn)不理解、不支持，聚集上訪事件經(jīng)常發(fā)生，存在不穩(wěn)定因素。對此，我們充分發(fā)揮企業(yè)黨組織及黨員、干部的帶頭作用，深入職工家庭，宣傳黨和國家的政策。同時，與廠黨委及當?shù)嘏沙鏊芮信浜?，及時溝通情況，及時報告，及時反映，妥善處置群體性事件，維護企業(yè)和社會的穩(wěn)定。具體做法
　　 ? ?1、通過召開企業(yè)黨委、黨員和中層干部、職工代表會議、與職工對話、張貼宣傳材料等方式，積極宣傳、耐心解釋國家、自治區(qū)有關企業(yè)破產(chǎn)職工安置等政策。
　　 ? ?2、規(guī)范操作。及時將破產(chǎn)工作進展情況向廠黨委、職工代表報告；重大問題，工作組、廠黨委和清算組會議研究決定；涉及職工利益等事項，采取多次公示方式接受職工的監(jiān)督。
　　 ? ?3、熱情接待上訪職工，耐心解釋、積極協(xié)調(diào)，妥善解決和處理。今年工作組共計接待上訪職工千余人次，妥善處理較大規(guī)模職工群體性聚集上訪事件四起，特別是在鹽湖化工廠5月15日－16日20xxxx名“五七工”采取靜坐、封堵企業(yè)大門的群體性上訪事件中，我辦主要領導、工作組及廠黨委，緊密配合，及時匯報，積極協(xié)調(diào)，與有關部門一道，耐心做好職工的思想工作，宣傳政策、積極勸導，并專題向自治區(qū)黨委艾斯海提副書記作了匯報，妥善地解決了31xxxx鹽湖化工廠“退休五七工”的生活費問題，平息了這場風波，維護了企業(yè)和社會的穩(wěn)定。
　　 ? ?二、明年的工作安排
　　 ? ?二00七年我們繼續(xù)堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地推進企業(yè)破產(chǎn)工作。重點做好×××鹽湖化工廠破產(chǎn)資產(chǎn)的變現(xiàn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)的剝離以及退休人員的社會化移交管理工作，以及×××包裝裝潢工業(yè)總公司資產(chǎn)移交、職工債權(quán)的兌現(xiàn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)、退休人員的移交工作。具體計劃安排
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　　單 位
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　　　日 期
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　　　工 作 內(nèi) 容
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　　×××鹽湖化工廠
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　　 ? ?1月1日—31日
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　　　1、? 完成企業(yè)資產(chǎn)審計、評估工作；
　　 ? ?2、? 協(xié)調(diào)職工醫(yī)院的移交工作；
　　 ? ?3、? 完成組建物業(yè)公司的方案；
　　 ? ?完成第二批職工安置費用的測算報批及資金落實工作；

　　2月1日—28日
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　　　1、完成職工債權(quán)的審核、確認、上報工作；
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　　3月1日－31日
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　　　1、? 完成土地評估工作；
　　 ? ?2、? 完成職工醫(yī)院的移交工作；
　　 ? ?3、? 召開第二次債權(quán)人會議；
　　 ? ?4、? 完成資產(chǎn)的處置、公開掛牌交易工作；

　　4月1日—30日
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　　　1、? 完成物業(yè)公司的組建工作和物業(yè)管理移交工作；
　　 ? ?2、? 完成退休職工社區(qū)移交工作；

　　5月1日－31日
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　　　1、? 完成破產(chǎn)財產(chǎn)的移交工作；
　　 ? ?2、? 完成職工再就業(yè)工作；
　　 ? ?3、? 做好職工債權(quán)的兌現(xiàn)工作
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　　6月1日－30日
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　　　1、? 完成破產(chǎn)清算費用的審計工作；
　　 ? ?2、? 完成企業(yè)注銷登記工作；
　　 ? ?3、? 開展破產(chǎn)清算費用的審計工作；
　　 ? ?4、? 開展破產(chǎn)終結(jié)工作；
　　 ? ?5、? 開展破產(chǎn)工作總結(jié)。
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　　×××包裝裝潢工業(yè)總公司
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　　　1月1日—31日
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　　　1、? 完成破產(chǎn)財產(chǎn)移交工作；
　　 ? ?2、? 完成退休人員社區(qū)移交工作；

　　2月1日—28日
　　 ?

　　　1、? 完成物業(yè)管理的移交工作；
　　 ? ?2、? 兌現(xiàn)職工債權(quán)；
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　　3月1日－31日
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　　　1、? 完成破產(chǎn)終結(jié)工作；
　　 ? ?2、? 完成破產(chǎn)清算審計工作；
　　 ? ?3、? 完成破產(chǎn)工作總結(jié)。
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　　三、存在的問題
　　 ? ?1、關于×××鹽湖化工廠借欠×××鹽湖制鹽有限公司資金的問題
　　 ? ?×××鹽湖制鹽有限責任公司是在×××鹽湖化工廠陷入困境、難以維計、擬實施破產(chǎn)的情況下，為實現(xiàn)解決企業(yè)職工的生產(chǎn)生活問題、確保企業(yè)破產(chǎn)后能夠順利托盤重組的目的，而于2000年8月由職工自愿入股組建成立的以鹽、硝化工產(chǎn)品為主的企業(yè)。
　　 ? ?幾年來，×××鹽湖制鹽公司在取得長足發(fā)展的同時，為維護鹽湖地區(qū)的社會穩(wěn)定，為×××鹽湖化工廠借墊了100xxxx萬元的資金，用于支付職工工資、離退休醫(yī)療費、取暖費等費用，其中截止2005年4月底借墊款55xxxx元，已經(jīng)自治區(qū)國資委批復確認，同意由×××鹽湖化工廠現(xiàn)有資產(chǎn)抵償，而2005年5月1日至2006年3月30日所發(fā)生的54xxxx元借款，雖然已經(jīng)審計機構(gòu)和自治區(qū)財政廳進行了專項審計，可是目前仍未得到自治區(qū)財政廳、國資委的明確意見，這勢必會影響到×××鹽湖制鹽有限公司托盤重組進程和今后的健康發(fā)展。
　　 ? ?2、關于職工醫(yī)院的移交問題
　　 ? ?鹽湖化工廠職工醫(yī)院成立于1982年，是達板×××有一定規(guī)模和較好醫(yī)療條件的醫(yī)院，并被自治區(qū)衛(wèi)生廳確定為醫(yī)保定點醫(yī)院，2xxxx年來為職工及鹽湖地區(qū)、達坂地區(qū)及周邊地區(qū)居民的防病、治病做出了積極貢獻，同時也給企業(yè)帶來了沉重的負擔。目前企業(yè)已進入破產(chǎn)程序，醫(yī)院經(jīng)費無著落，影響了居民看病就醫(yī)。
　　 ? ?3、關于職工生活區(qū)水電暖設備、線路及管網(wǎng)更新改造問題
　　 ? ?×××鹽湖化工廠供水、供電、供暖系統(tǒng)的設備和管網(wǎng)(線)都屬企業(yè)自備設備和自行鋪設的管網(wǎng)(線)，由于企業(yè)困難，無力投入資金進行維修和改造，設備已嚴重老化，無法保證正常使用。企業(yè)破產(chǎn)后為確保鹽湖居民的正常生活，為企業(yè)物業(yè)改制和社區(qū)移交創(chuàng)造良好條件，需對鍋爐、管線和供電線路進行改造和更新，改造和更新費用共計658.1xxxx元，其中：鍋爐更新改造116.1xxxx元，生活區(qū)給排水管網(wǎng)改造226.9xxxx元，供暖管網(wǎng)改造150.4xxxx元，供電線路164.5xxxx元。
　　 ? ?4、關于×××鹽湖化工廠物業(yè)改制問題
　　 ? ?×××鹽湖化工廠遠離市區(qū)，一切公益、生活、安全、醫(yī)療和教育都必須由自己配套并形成體系，是一個相對獨立的小社會，鹽湖地區(qū)的供暖、供電、供水、環(huán)境衛(wèi)生、幼兒圓、保衛(wèi)、煤氣站、綠化、職工住宅的管理及公用設施的維護和維修等，工作量大，管理復雜，情況特殊。企業(yè)破產(chǎn)后，為保障鹽湖地區(qū)廣大職工群眾的生活，工作組與廠黨委多次研究，提出擬在原有化工廠物業(yè)公司的基礎上，通過改制組建符合現(xiàn)代物業(yè)管理要求，獨立運行的物業(yè)公司，對鹽湖地區(qū)的后勤物業(yè)實行統(tǒng)一管理，并懇請在非經(jīng)營性資產(chǎn)剝離和資產(chǎn)處置中給予政策性扶持。
　　 ? ?5、關于×××鹽湖化工廠飲用水問題
　　 ? ?×××鹽湖化工廠1958年建廠至今，生產(chǎn)、生活用水均靠企業(yè)在廠區(qū)打井采取地下水解決。近年來，由于達板×××農(nóng)業(yè)開發(fā)力度加大，生產(chǎn)、生活用水量的增加，造成地下水位下降，鹽湖的湖水回滲，鹽湖居民飲用水水質(zhì)下降，而且居民飲用水未經(jīng)凈化處理，給居民身心健康帶來了危害，并造成鹽湖居民由于水質(zhì)原因患膽腎結(jié)石、高血壓、高粘血病的人群明顯增加。為了保證居民的身體健康及生活飲用水的正常供應，建議實施北草湖引水工程，改善居民飲用水的質(zhì)量。引水工程費用預計476.9xxxx元，其中：水處理設施25xxxx元，給排水系統(tǒng)226.9xxxx元。懇請給予協(xié)調(diào)解決。?
　　 ? ?6、關于×××鹽湖化工廠居民用天然氣問題
　　 ? ?鹽湖化工廠由于遠離市區(qū)，居民目前仍使用罐裝液化氣，單瓶價格高達7xxxx，給居民生活
　　 ? ?造成了一定的負擔。為了方便百姓生活，改善生活質(zhì)量，懇請給予協(xié)調(diào)，在沿廠區(qū)而過的天然氣管道開口并鋪設天然氣管道進廠，費用預計為23xxxx元(不含天然氣開口費和基站建設費)。
　　 ? ?7、關于×××包裝裝潢工業(yè)總公司拖欠職工工資、住房公積金、職工集資款等職工債權(quán)問題
　　 ? ?經(jīng)清算組清理并經(jīng)自治區(qū)財政專項審計確認，企業(yè)拖欠職工生活費、住房公積金、職工集資款等款項39xxxx萬元。清算組已專題行文上報自治區(qū)財政廳，但目前尚未予以落實和解決。由于破產(chǎn)清算和職工安置工作已基本結(jié)束，職工對此非常關注，反映強烈。
　　 ? ?8、關于×××包裝裝潢工業(yè)總公司住房維修基金的問題
　　 ? ?×××包裝裝潢工業(yè)總公司由于歷史遺留違規(guī)挪用職工房改款等問題，使得企業(yè)職工住宅維修基金幾近為零，因而給企業(yè)破產(chǎn)后職工住宅區(qū)物業(yè)管理和移交造成困難。
? ?9、關于×××皮革工業(yè)集團公司破產(chǎn)遺留問題
? ?×××皮革工業(yè)集團公司1998年8月30日宣告破產(chǎn)，2003年12月經(jīng)×××市中級人民法院批準撤銷企業(yè)破產(chǎn)清算組，破產(chǎn)清算和職工安置工作結(jié)束。由于政策等原因，造成企業(yè)離退休人員社會化管理移交等遺留問題，引發(fā)退休職工不滿，上訪頻繁。主要問題
? ?(1)關于取暖費的補貼差價問題
? ?原皮革公司2002年4月破產(chǎn)安置時，103xxxx離退休人員按照自治區(qū)勞動和社會保障廳及自治區(qū)財政廳審核批復，其取暖費補貼標準為：樓房每年每平米19.1xxxx；×××冬炭費每人每年10xxxx。自2003年開始×××市取暖費收費標準經(jīng)政府批準調(diào)整為每年每平米22.0xxxx，與審核批復的取暖費標準相比每平米提高了2.8xxxx。根據(jù)審核批復的離退休人員樓房取暖費報銷面積2500xxxx米計算，每個取暖期的差額為7125xxxx。對于增加的差額部分取暖費，自2003年以來離退休職工多次上訪反映，我們也向有關部門多次匯報，與自治區(qū)財政廳進行了協(xié)調(diào)，但至今未能妥善解決，離退休職工對此強烈不滿。而且由于取暖費補貼差價問題未能妥善解決，引發(fā)部分退休職工與供熱企業(yè)發(fā)生收費爭執(zhí)和拒交取暖費補貼差價的問題。今年，供熱企業(yè)實施了暖氣的分戶改造和嚴格的收費制度，對于拖欠取暖費補貼差價的職工采取了限制供暖和繳費時收取滯納金的措施，部分退休職工繳納取暖費補貼差價的滯納金高達40xxxx元，加重了退休職工的負擔，引起職工不滿。
? ?原皮革公司離退休人員中×××住戶有7xxxx。由于近年來煤價大幅上漲，×××的退休職工也多次上訪反映，要求結(jié)合實際，提高標準，給予切實解決。
? ?(2)退休職工的社會化移交管理問題
? ?原皮革公司2002年破產(chǎn)安置時，為妥善處理企業(yè)破產(chǎn)后社區(qū)物業(yè)及退休人員的社會化管理問題，清算組經(jīng)與×××政府多次協(xié)商，于2002年3月將皮革公司離退休人員的黨組織關系整體轉(zhuǎn)入×××區(qū)委卡子灣辦事處黨工委；于2002年9月簽訂協(xié)議，將皮革公司非經(jīng)營性實物資產(chǎn) 830.4xxxx元以及相應的土地，整體移交×××人民政府，并舉行了隆重的簽字儀式，自治區(qū)黨委常委、人民政府副主席艾力更.依明巴海出席了簽字儀式。2003年自治區(qū)黨委、×××市人民政府先后下發(fā)文件，規(guī)定自治區(qū)破產(chǎn)企業(yè)的退休人員實行社會化管理(新黨辦[2003]20號、烏政發(fā)[2003]56號)，需按照每人每年10xxxx，并按余命年10年核定繳納退休人員活動經(jīng)費。由于在辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)移交時，自治區(qū)及×××市政府的此項規(guī)定還未出臺，所以自治區(qū)勞動和社會保障廳及自治區(qū)財政廳2002年審核批復離退休人員安置費用中并未核定有關退休人員社會化管理的活動經(jīng)費，造成我辦至今不能按規(guī)定將原皮革公司100xxxx名退休職工移交到×××政府卡子灣辦事處創(chuàng)業(yè)社區(qū)管理的窘境， 給退休人員管理工作帶來了諸多不便，退休職工對此反映強烈，多次到我辦進行反映。為此我們已和×××政府進行了多次協(xié)商，但因×××政府遲遲不予表態(tài)，致使此項工作擱淺，無法進行。
? ?(3)關于退休職工配偶去世后取暖費的問題
? ?據(jù)了解，近年來原皮革公司離退休職工去世人員多達25xxxx人，按規(guī)定離退休職工去世后，其享受的取暖費補貼待遇于次年隨之停發(fā)，其配偶須向供熱公司按規(guī)定支付取暖費。對此，喪偶離退休職工反映由于養(yǎng)老金收入低(皮革公司退休職工月平均養(yǎng)老金為400-50xxxx)，全額繳納取暖費困難，多次上訪要求政府結(jié)合國企破產(chǎn)實際給予妥善解決。
? ?(4)關于離休人員護理費的問題
? ?原皮革公司離休干部有2xxxx。按照自治區(qū)財政廳、自治區(qū)黨委老干部局新黨老字[2002]16號“關于調(diào)整離休干部護理費標準的通知”文件規(guī)定，自2002年7月1日起離休干部護理費調(diào)整為每人每月5xxxx。由于2002年4月企業(yè)破產(chǎn)安置時有關部門并未核定離休干部的護理費，致使此問題一直未得到妥善解決，引發(fā)離休人員不滿，多次上訪要求予以解決。
? ?四、建議
? ?1、關于×××鹽湖化工廠借欠×××鹽湖制鹽有限公司資金的問題，鑒于截止2005年4月底借墊款55xxxx元，已經(jīng)自治區(qū)國資委批復確認，同意由×××鹽湖化工廠現(xiàn)有資產(chǎn)抵償，因此建議按照自治區(qū)國資委批復意見妥善處理×××鹽湖制鹽有限公司借款問題，為×××鹽湖制鹽有限公司順利托盤重組×××鹽湖化工廠創(chuàng)造條件。
? ?2、關于×××鹽湖化工廠職工醫(yī)院的移交問題，我們已與×××市人民醫(yī)院進行了多次協(xié)商，人民醫(yī)院主要領導也前往實地考察，已達成初步意向。建議自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委協(xié)調(diào)×××市人民政府明確意見，將職工醫(yī)院資產(chǎn)、人員移交×××市人民醫(yī)院管理，以保證破產(chǎn)后鹽湖地區(qū)職工群眾基本醫(yī)療服務。
? ?3、×××鹽湖化工廠職工生活區(qū)水電暖設備、線路及管網(wǎng)更新改造問題是企業(yè)物業(yè)改制和移交當?shù)卣芾淼闹饕系K，對此我們已專題上報自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委和自治區(qū)財政廳，建議自治區(qū)財政撥付專項經(jīng)費解決，并從破產(chǎn)企業(yè)變現(xiàn)資產(chǎn)收益中抵補。
? ?4、關于×××鹽湖化工廠物業(yè)改制問題，鑒于鹽湖地區(qū)的實際情況，建議采取非經(jīng)營性資產(chǎn)剝離后移交達板×××國資局，并在現(xiàn)有物業(yè)公司的基礎上進行改制，組建符合現(xiàn)代物業(yè)管理要求，獨立運行的物業(yè)公司，托管剝離后的非經(jīng)營性資產(chǎn)，對鹽湖地區(qū)的后勤物業(yè)實行統(tǒng)一管理。
? ?5、關于鹽湖地區(qū)自來水改造和天然氣工程，建議協(xié)調(diào)×××市政府及規(guī)劃部門，納入×××市政規(guī)劃，進行投資建設和改造。
? ?6、關于×××包裝裝潢工業(yè)總公司職工債權(quán)及住房維修基金問題，建議自治區(qū)財政從企業(yè)破產(chǎn)資產(chǎn)變現(xiàn)資金中給予解決。
? ?7、關于×××皮革工業(yè)集團公司破產(chǎn)遺留問題，建議采取以下辦法予以妥善解決：
? ?(1)鑒于關于離退休職工取暖費補貼差價的問題由來已久，也是離退休職工反映最多、最為強烈的問題，建議經(jīng)貿(mào)委給予協(xié)調(diào)，特事特辦，報請自治區(qū)財政解決2003年至2007年四個采暖期的取暖費補貼差價額計28500xxxx，同時對于退休職工補交取暖費補貼差價時繳納的滯納金經(jīng)核實后一并由自治區(qū)財政予以解決，以穩(wěn)定離退休職工；并協(xié)調(diào)烏
? ?魯木齊市人民政府，由×××人民政府盡快接收原皮革公司100xxxx名退休職工，由市財政統(tǒng)籌解決今后年度的取暖費差額，徹底解決此問題。
? ?(2)鑒于原皮革公司退休職工社會化管理，移交在前政策出臺在后的實際，加之企業(yè)破產(chǎn)清算組移交×××人民政府的非經(jīng)營性資產(chǎn)已遠遠超出退休職工社會化管理所需活動經(jīng)費的現(xiàn)實，建議經(jīng)貿(mào)委協(xié)調(diào)×××市人民政府，敦促×××人民政府盡快接收原皮革公司的全體退休職工，已確保退休職工社會化管理工作順利進行。
? ?(3)對于退休職工喪偶職工取暖費問題，建議經(jīng)貿(mào)委協(xié)調(diào)，對特困、低保家庭的退休職工采取濟困補助的辦法，由自治區(qū)濟困資金予以解決；或在退休職工整體移交×××人民政府后，由×××市民政部門統(tǒng)籌考慮，給予補助解決。
? ?(4)對于離休干部護理費的問題，建議按照自治區(qū)財政廳、自治區(qū)黨委老干部局新黨老字[2002]16號“關于調(diào)整離休干部護理費標準的通知”文件規(guī)定，按每人每月5xxxx標準，平均余命年10年計算，共計15000xxxx，由自治區(qū)財政分年撥付予以解決。?
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　　　自治區(qū)輕工業(yè)行業(yè)管理辦公室
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　　二00六年十二月八日
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