強化安全生產“五化”管理實現安全管理“三無”目標

　　我們座落在繞陽河畔，擔負著特油公司杜229塊及杜84塊的注汽吞吐任務，擁有3xxxx注汽站43臺注汽鍋爐，是目前遼河油田最大規(guī)模的注汽生產單位?，F有員工53xxxx，其中在冊員工20xxxx，勞務員工26xxxx，朝陽民工7xxxx，管理著一個拆裝隊和四個中心站。作業(yè)區(qū)成立初始，面對設備老化嚴重、管理體制不健全、人員結構復雜、各項工作百廢待興等一系列難題，我們積極從提高全員安全生產素質入手，強化各項安全制度的落實實施，不斷探索安全生產管理的新途徑、新方法，逐步在全區(qū)范圍內建立起“安全管理網絡化、安全教育系統(tǒng)化、安全生產制度化、安全檢查經?；?、安全管理科技化”的“五化”管理體系，確保了生產的安全運行，自2001年4月成立以來，連續(xù)兩年榮獲油田公司安全生產先進單位。我們的做法是：

　　一、強化安全管理網絡化制度，建立全區(qū)、全員、全方位的安全管理格局。

　　網-針對生產規(guī)模不斷擴大，設備潛在問題不一、安全管理工作千頭萬緒的實際，作業(yè)區(qū)堅持不懈搞好安全生產及安全管理工作，下大力氣查找和杜絕安全隱患，建立了以黨政一把手為主任，各機關小組、各中心站主要負責人為成員的安全生產委員會，專門成立了安全環(huán)保組，并為安全環(huán)保組配齊了專職人員和專用車輛，安全組組長待遇與作業(yè)區(qū)副經理相同。同時每個基層班站都配備責任心強、有實踐經驗的人員擔任現場安全監(jiān)督員，形成橫向到邊，縱向到底的安全生產管理網絡。為規(guī)范安全生產管理行為，作業(yè)區(qū)還層層簽訂安全生產責任書，作業(yè)區(qū)領導班子成員與中心站分別建立了安全聯(lián)系點，定期深入生產要害崗位，對安全生產實行目標考核管理，并配套制定安全生產獎懲辦法，促使各單位將既定目標分解到個人，形成安全生產層層有責任、人人都負責的局面。同時作業(yè)區(qū)還堅持“誰主管、誰負責”的原則，主管領導與安全員堅持每月對所有班組組織一次專項檢查，并對存在的問題積極組織整改，并及時將檢查情況反饋到作業(yè)區(qū)hse委員會上，進行備案管理，實現了安全檢查的pdca循環(huán)管理，使安全管理網絡面覆蓋了全區(qū)各個單位、各個班組，形成了全區(qū)、全員、全方位安全管理的良好格局。

　　二、強化安全教育系統(tǒng)化制度，努力提高全員的安全生產素質。

　　重組后的？區(qū)由茨采、高采、錦采及外出勞務單位組成，人員結構復雜，崗位操作水平參差不齊，給安全生產帶來一定的難度。針對這種情況，作業(yè)區(qū)通過狠抓兩個層次的安全教育，提高全員的安全意識和操作水平，收到了實實在在的效果。

　　一是狠抓班站長的安全教育。班站長雖為一名兵頭將尾，作用卻不容忽視，他們管理水平的高低直接關系到安全生產管理工作的順利實施。為此，作業(yè)區(qū)加大班站長的培訓力度，每年開展春季和秋季兩期以安全管理、專業(yè)技術、轉變工作作風為內容的班站長專業(yè)培訓班，使班站長培訓達100。同時作業(yè)區(qū)還堅持開展“班站長當一周安全員”活動，即每周一名站長到作業(yè)區(qū)安全組學習，由安全組授課，從技術操作規(guī)程、安全知識、班組管理方法、現場檢查等幾個方面專題進行學習，大大的提高了基層干部的管理水平和安全意識，從而使班組安全管理工作得到了加強。

　　二是狠抓崗位員工的安全教育。作業(yè)區(qū)從強化員工的安全意識入手，堅持經常性的安全教育，利用簡報、黑板報等宣傳媒體，開辦了“安全環(huán)保專欄”欄目，每月制作一期，大大強化了員工的安全意識。與此同時，我們還及時組織各種大型宣傳活動，先后開展了“安全生產周”、“安全生產月”、“春季防火演練”、“冬季抗暴風雪演練”等活動。其它演講、征文、漫畫比賽活動的開展也在員工中引起了強烈的反響，使員工受到了深刻的安全教育。

　　為切實提高全員的安全生產素質，作業(yè)區(qū)通過上技術教育課的形式，從危害因素的識別和安全操作規(guī)程講起，由淺入深，使崗位員工逐步掌握安全操作規(guī)程的要領，使員工達到懂工作中的危險因素、懂設備性能、會操作、會判斷處理一般性故障的培訓目的。并在各班組分別建立了師徒關系，采取“一幫一”的形式，強化技能培訓。通過崗位練兵和技術競賽等活動，使轉崗和勞務員工在較短的時間內基本達到“懂得崗位危險因素、熟練操作3xxxx活、會干5xxxx活、知道9xxxx活”的基本要求，實現了轉崗和勞務員工獨立操作的工作目標。

　　三、強化安全生產制度化，保障安全管理工作有章可循、有法可依。

　　俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”。隨著管理機制的不斷轉變，一些原有的管理制度已經不能滿足日常安全管理的需要。因此我作業(yè)區(qū)按照特油公司c版hse管理體系的要求，制定了《？區(qū)hse

作業(yè)計劃書》、《？區(qū)hse作業(yè)指導書》、《？區(qū)hse現場檢查考核表》、《？區(qū)安全預案》、《落實員工“天天練、月月考、季度兌現”考核辦法》、《？區(qū)班站安全管理措施》等制度。并且編制了《？區(qū)安全知識手冊》、《？區(qū)規(guī)章制度、操作規(guī)程匯編》，統(tǒng)一制作了“四圖、六制”，使崗位職工在實際工作中有章可循、有法可依。在實施hse管理體系過程中，我們還建立了崗位工人巡回檢查制度、作業(yè)票落實制度、軟件資料管理制度及“反三違”工作制度，使我區(qū)的安全管理逐步走向制度化、程序化、規(guī)范化，從而形成了項項工作有制度、人人行為有規(guī)范、處處工作有標準的良好局面。

　　四、強化安全管理科技化，加強設備本質管理，提高安全生產保障。

　　由于我們管理注汽鍋爐是特種設備，設備陳舊、管理難度大，存在的安全隱患多，為了確保設備的安全運行，我們幾年來在設備管理上，加大科技投入，推廣使用新技術，運用科技的管理手段和方法，對部分設備進行了更新改造，增強了本質安全，消除了設備不安全因素，強有力的保證了安全生產。幾年來，我們先后大修鍋爐15臺次，對設備安裝了注汽參數自動顯示系統(tǒng)、對流段側板手動開啟裝置、設備運行自動監(jiān)視系統(tǒng)、漏電保護系統(tǒng)，為檢查人員配備了遠紅外線成像儀，為保障員工健康，對鼓風機安裝了消音器、為員工配備了耳塞。在日常設備管理方面我們主要做了以下幾個方面的工作：

　　一是做好鍋爐的清灰工作。由于鍋爐使用的乳化油在燃燒過程中產生大量灰塵附在爐管上，造成爐管受熱不均，經常造成爐卡燒損，嚴重影響爐管的安全和鍋爐的熱效率，為此，作業(yè)區(qū)制定了強化措施，購買了遠紅外線成像儀，由生產技術組負責定期檢查檢測各站的清灰情況，保證了鍋爐的安全運行。

　　二是做好鍋爐檢測和鍋爐附件及安全閥的校驗工作。幾年來我區(qū)投資60xxxx萬元，檢測和維修注汽鍋爐46臺次。安全附件和安全閥是鍋爐的保護裝置，為了保證安全附件和安全閥的安全可靠，我們首先從進貨渠道上嚴格把關，指定有資質的廠家進貨，以保證進貨的質量。在安全閥校驗上，我區(qū)嚴格執(zhí)行油公司的有關規(guī)定，定期對安全閥進行校驗，以確保安全閥的靈敏。通過采取這些措施，杜絕了重特大事故的發(fā)生，確保了重點要害部位的安全生產。

　　三是加大安全科技投入，消除不安全因素。由于我區(qū)9.2噸鍋爐較多，搬遷工作較為頻繁，電纜容易出現破損，為防止觸電事故的發(fā)生，我區(qū)為20臺9.2噸鍋爐全部安裝了漏電保護裝置，有效的杜絕了漏電事故的發(fā)生。為保障職工食堂液化氣的使用安全，我區(qū)為3xxxx站小食堂、兩個大食堂安裝了可燃氣體報警儀，有效控制了因液化氣泄漏而引起的火災、爆炸事故。并投資2xxxx元改造了柱塞泵大輪護罩，杜絕了因維修柱塞泵而造成的砸傷事故。

　　五、強化安全管理經?；贫龋畲笙薅认投沤^事故隱患的發(fā)生。

　　作業(yè)區(qū)經理張廣臺始終把安全生產工作放在首位，每年定期召開班站長以上干部安全生產動員會，宣貫油田分公司和特油公司年度安全生產工作重點，并堅持每月親自主持安委會，安排部署安全工作。為落實好領導安全生產責任制，領導班子成員經常到各聯(lián)系點，幫助各站開展好安全管理工作，促進了各站安全管理水平的提高。幾年來，作業(yè)區(qū)領導累計開展安全聯(lián)系活動21xxxx，解決安全問題30xxxx個，確保了設備的安全運行。

　　作業(yè)區(qū)成立伊時，由于我區(qū)設備分散，并且流動性大，違章行為時有發(fā)生，安全制度得不到有效落實，為了保證現場設備、人員的安全，我們加大了現場安全監(jiān)督的力度，作業(yè)區(qū)領導、安全監(jiān)督人員堅持每天到各站進行安全檢查，發(fā)現違章違紀行為及時糾正。作業(yè)區(qū)經理張廣臺在一次日常檢查中發(fā)現一名站長在站內吸煙，按照處罰規(guī)定應罰款20xxxx，但為了加強基層管理人員遵守安全制度自覺性，經過安委會討論，決定對這名站長罰款100xxxx，通過此次處罰，使其他基層管理人員受到了觸動，感覺到安全制度的嚴格，由于安全規(guī)章制度得到了有效落實，減少了違章行為。幾年來我區(qū)共組織自檢自查13xxxx次，專項檢查4xxxx次，糾正違章行為6xxxx人次。在作業(yè)區(qū)檢查的同時，各中心站每月相應開展了安全自檢自查工作，各中心站憑借技術優(yōu)勢，由儀表工、鉗工、電工及管理人員組成自檢自查小組，每月對所屬設備進行專業(yè)性安全檢查，及時消除安全隱患，保障了設備、人員的安全。同時作業(yè)區(qū)以3.3.4考核為手段，堅持每月檢查考核排名、月度考核兌現制度，獎優(yōu)罰劣。作業(yè)區(qū)領導親自組織檢查、考核工作，通過集中檢查與抽查、夜查等多種形式，增強了員工的工作責任心，推動了各站安全管理的提高。

　　幾年來，通過強化安全生產“五化”管理，我區(qū)安全基礎管理工作得到了大幅度的提高，首先，員工的安全意識有了明顯增強，形成了“要我安全”轉變?yōu)椤拔乙踩钡牧己梅諊?。二是設備隱患明顯減少，設備故障率由2001年的1.45下降到目前的0.3。三是干部員工的安全責任意識明顯增強，“三違”行為得到了有效遏止。四年來作業(yè)區(qū)連續(xù)兩次獲得油田公司“安全先進單位”榮譽稱號，實現了“無生產事故、無火災、無爆炸”的工作目標。雖然我們在安全工作中取得了一些成績，但這只是一個起點，和其他兄弟單位相比還有很大的差距，我們將認真總結過去幾年在安全管理方面的經驗教訓，進一步開展好“強三基、反三違、除隱患”活動，做好2005年度全區(qū)的安全管理工作，為實現安全生產，為油田的長期穩(wěn)定發(fā)展做出新的貢獻。

　??？區(qū)2006年安全環(huán)保工作思路

　　一、2005年安全工作簡述及存在的不足

　　2005年我區(qū)安全生產取得了較好的成績，全年未發(fā)生一起上報事故，員工的安全意識和安全素質得到了明顯提高，設備隱患明顯減少，資料管理逐步走向正規(guī)，完善了各項規(guī)章制度，建立健全了監(jiān)督管理機制，細化了各項考核辦法，安全、環(huán)境保護工作走在了前列，實現了年初制定的安全環(huán)保工作目標。但還存在不足，主要有以下幾個方面：一是基礎資料管理不到位，有的班組資料經不起檢查。二是安全基礎管理薄弱，現場管理水平不高，跑、冒、滴、漏現象仍然存在，安全隱患得不到及時處理，違章行為屢有發(fā)生。三是安全教育落實不到位，職工安全素質還待進一步提高。四是對外部施工隊伍監(jiān)督管理不嚴，給我們的安全生產埋下隱患。五是有的基層干部落實安全生產精神不認真、不到位，甚至有截留的情況發(fā)生，致使職工不能及時掌握上級的安全生產有關精神。針對以上的幾點不足，作業(yè)區(qū)在2006年采取以下措施：一是加強班組安全資料的培訓、檢查，對不認真填寫資料的班組給予處罰。二是加強現場檢查，對有問題的班組下整改通知單，逾期不改的，視隱患程度，給予100-50xxxx的罰款。三是加強外部施工隊伍的監(jiān)督管理，杜絕施工方的違章行為。班組監(jiān)督不到位的，站長負主要責任。四是加強安全教育，通過對班站長的安全培訓，以提高全區(qū)職工的安全素質。五是提高基層干部的安全管理意識和管理技能，使基層干部積極與作業(yè)區(qū)配合，及時傳達落實國家、股份公司、油田分公司、特油公司及作業(yè)區(qū)的安全生產有關指示精神和安全管理條例，幫助班組檢查、整改安全隱患，制止“三違”行為，總結當月安全工作，查找不足，制定措施，保證安全生產，以提高全區(qū)的安全管理水平。

　　二、2006年作業(yè)區(qū)安全工作目標

　　2006年按照油田公司和特油公司安全工作指導思想，安全、環(huán)保、健康工作堅持以人為本、安全第一的原則，認真執(zhí)行國家“安全第一、預防為主”的安全生產方針，緊密圍繞保障職工的安全、健康的主題，以“七個杜絕、四個為零”為安全工作重點，以“安全生產無隱患、無違章班組”為契機，通過實施hse管理體系，強化安全管理、強化安全監(jiān)督機制，實現杜絕油、氣火災、爆炸事故，杜絕鍋爐爆管事故，杜絕生產設備機械事故，杜絕觸電傷亡事故，杜絕高壓管線甩龍傷亡事故，杜絕工傷死亡事故，杜絕重大交通事故。實現全年工業(yè)死亡事故為零，生產責任事故為零，火災事故為零，交通事故為零的安全生產工作目標。

　　三、2006年作業(yè)區(qū)安全工作重點

　　2006年我區(qū)安全生產工作重點是：在認真執(zhí)行油田公司、特油公司2006年度安全生產工作計劃的同時，結合我區(qū)的實際，以“一個貫徹、兩個推行、三個突出、五個強化”為重點，以安全三級管理為依托，全面抓好2005年度安全生產工作。

　　1、“一個貫徹”。認真貫徹落實《安全生產法》，使安全工作真正走上法制化建設的軌道。

　　2、“兩個推行”。一是全面推行c版hse管理體系，進一步提高安全生產管理的科學化、規(guī)范化水平，把hse管理體系落實到實際工作中。

　　二是推行“安全生產無隱患、無違章班組”。

　　3、“三個突出”。一是突出落實好領導安全生產責任制。嚴格執(zhí)行安委會例會制度，總結講評領導干部、職能部門安全生產責任制落實情況及基層基礎工作檢查考核和安全生產工作管理情況，分析存在的不足，制定整改措施，安排部署下一階段的安全生產工作。繼續(xù)開展領導安全聯(lián)系活動。

　　二是與教育部門結合，突出抓好安全教育培訓工作。主要以“天天練、月月考、季度兌現”為教育培訓重點，加強對關鍵崗位員工的教育培訓，確實提高全體員工的安全意識和技術水平。

　　三是突出對易燃、易爆部位和重點要害部位的安全監(jiān)督和控制。

　　3、“五個強化”。

　　一是強化安全生產監(jiān)督檢查工作，努力實現零隱患運行。各站要抓好安全、環(huán)保自檢自查，中心站要抓好監(jiān)督指導工作，作業(yè)區(qū)抓好考核評比工作。

　　二是強化安全設施的有效投入。全體員工要積極提合理化建議，開展安全科技攻關，利用科技手段消除不安全因素，降低風險指數。

　　三是強化外部注汽隊伍的安全管理。加強外部注汽隊伍的監(jiān)督檢查，把外部注汽隊伍的安全管理列入檢查考核的范圍內，以防止事故的發(fā)生。

　　四是強化基層班組的安全基礎管理。強化安全作業(yè)票簽發(fā)制度，加強工業(yè)動火管理，各站要在施工作業(yè)前對危險性進行分析，制定有效的預防措施，三級動火必須有合格的動火手續(xù)。強化作業(yè)指導書制度。崗位員工要熟練掌握所在崗位的作業(yè)指南及檢查表的內容。

　　五是強化交通安全管理。杜絕非崗人員駕駛車輛，禁止跑私車。班站長要負責監(jiān)督送班車輛的車速和司機狀況。

　　安全管理只有起點，沒有終點，每天都是從零開始，安全管理的好壞，直接影響到員工的生命和國家的財產安全，也影響到企業(yè)和員工的經濟利益，只有抓好安全生產，才能保障隊伍的穩(wěn)定，在新的一年里，希望全體員工加強安全管理，消除安全隱患，切實保障全年工作目標的實現。
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