按照中央和省委的部署安排，從今年2月開(kāi)始，我們?cè)诔５率修r(nóng)村進(jìn)行了先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底、制訂方案，整個(gè)試點(diǎn)工作于3月中旬開(kāi)始在常德市9452個(gè)農(nóng)村黨支部、193753名農(nóng)村黨員中全面鋪開(kāi)。在中央試點(diǎn)辦的具體指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)6個(gè)月的努力工作，我們已經(jīng)順利完成試點(diǎn)任務(wù)。全市參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的農(nóng)村黨員18.79萬(wàn)人，參學(xué)率97%；參加民主評(píng)議的黨員19.13萬(wàn)人，撰寫(xiě)黨性分析材料的黨員18.44萬(wàn)人，分別占98%、95%；評(píng)議并處置不合格黨員3024人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的1.56%。我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“六個(gè)貫穿始終”，堅(jiān)持“教育黨員作榜樣，帶領(lǐng)群眾奔小康”的基本要求，把中央試點(diǎn)工作要求與常德農(nóng)村實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)展工作，試點(diǎn)工作獲得圓滿成功，取得了明顯成效。廣大黨員干部和群眾衷心擁護(hù)中央的正確決策，普遍反映：這次教育活動(dòng)抓得及時(shí)，抓得扎實(shí)，抓到了點(diǎn)子上，黨員確實(shí)受到了教育，群眾確實(shí)得到了實(shí)惠，各項(xiàng)工作確實(shí)得到了促進(jìn)。

　　一、主要做法

　　1、始終堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主線，提高黨員思想政治素質(zhì)。在試點(diǎn)過(guò)程中，我們把組織黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為一條主線貫穿教育活動(dòng)始終，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員的頭腦。組織黨員原原本本、扎扎實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》，掌握“三個(gè)代表”重要思想的基本內(nèi)容和《黨章》對(duì)黨員的基本要求。保證學(xué)時(shí)，加強(qiáng)輔導(dǎo)，開(kāi)展討論，進(jìn)行考核，保證了學(xué)習(xí)效果。組織廣大黨員學(xué)習(xí)鄭培民同志及身邊的先進(jìn)性典型，以榜樣教育人、激勵(lì)人、鼓舞人。國(guó)家副主席曾慶紅同志來(lái)湖南并深入常德市農(nóng)村視察，就如何開(kāi)展試點(diǎn)工作發(fā)表重要講話后，省委、常德市委把學(xué)習(xí)貫徹曾慶紅同志重要講話精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)落實(shí)，下發(fā)了專門(mén)《意見(jiàn)》。各基層黨支部以學(xué)習(xí)貫徹曾慶紅同志重要講話為契機(jī)，把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)一步引向深入。試點(diǎn)工作進(jìn)入整改階段后，我們將試點(diǎn)工作與興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮緊密結(jié)合起來(lái)，組織全體黨員集中學(xué)習(xí)******同志“七?一”講話，明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的新要求，組織每一名黨員制訂了長(zhǎng)期學(xué)習(xí)規(guī)劃。常德市委推進(jìn)了建設(shè)學(xué)習(xí)型農(nóng)村基層黨組織工作，明確了要求，制訂了規(guī)劃，為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想提供組織保障。

　　2、始終堅(jiān)持走群眾路線，面向群眾、依靠群眾開(kāi)展黨內(nèi)教育。試點(diǎn)工作一開(kāi)始，我們就注重調(diào)動(dòng)黨員和群眾兩個(gè)積極性，堅(jiān)持面向群眾、依靠群眾開(kāi)展教育活動(dòng)。一是廣泛發(fā)動(dòng)群眾。教育活動(dòng)剛鋪開(kāi)，我們就采取多種生動(dòng)、有效的形式，面向社會(huì)廣泛深入宣傳教育活動(dòng)的目的、意義、內(nèi)容及方式，使廣大群眾充分知曉教育活動(dòng)。二是努力吸引群眾。在教育活動(dòng)過(guò)程中，常德市市、縣、鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)鄉(xiāng)村黨員干部利用晚上休息時(shí)間，深入村組農(nóng)戶開(kāi)展“鄉(xiāng)村夜話”活動(dòng)，與黨員群眾一起拉家常，話發(fā)展，講先進(jìn)性，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，深受農(nóng)民群眾的歡迎，參與“夜話”的黨員、群眾達(dá)37萬(wàn)多人，調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與教育活動(dòng)的積極性。三是充分依靠群眾。各基層黨支部廣泛征求群眾意見(jiàn)，幫助黨員查找問(wèn)題。全市通過(guò)各種方式和途徑向群眾收集各類意見(jiàn)133萬(wàn)多條，由各黨支部原汁原味的梳理和反饋給黨員，作為黨性分析的重點(diǎn)內(nèi)容和重要依據(jù)。在民主評(píng)議過(guò)程中，每個(gè)支部組織群眾代表對(duì)黨員直接進(jìn)行測(cè)評(píng)，并監(jiān)督搞好黨內(nèi)互評(píng)。全市參與測(cè)評(píng)和互評(píng)的群眾代表共23萬(wàn)多人。建立以“三公開(kāi)”為主要內(nèi)容的群眾評(píng)判機(jī)制，實(shí)行黨員整改措施公開(kāi)承諾，整改過(guò)程和效果公開(kāi)評(píng)議，整改的問(wèn)題經(jīng)公示由群眾認(rèn)可后公開(kāi)銷(xiāo)號(hào)。檢查考核整改及整個(gè)教育活動(dòng)效果以聽(tīng)取群眾意見(jiàn)為主，把群眾是否滿意作為檢驗(yàn)評(píng)價(jià)黨員和黨支部整改實(shí)效及整個(gè)教育活動(dòng)實(shí)效的根本依據(jù)。在教育活動(dòng)考核驗(yàn)收中，我們抽查了30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60個(gè)村支部、58個(gè)站所支部，開(kāi)展了萬(wàn)名群眾問(wèn)卷調(diào)查，有97.9%的群眾對(duì)教育活動(dòng)表示“滿意”或“基本滿意”，分別有98.7%、99.4%的群眾認(rèn)為支部、黨員整改情況“好”或“較好”。

　　3、始終堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，用實(shí)實(shí)在在的效果取信于民。我們把試點(diǎn)工作要求與本地區(qū)實(shí)際、農(nóng)村黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀及農(nóng)村各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展教育活動(dòng)，認(rèn)真解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，確實(shí)做到“兩不誤”、“兩促進(jìn)”?；顒?dòng)一開(kāi)始我們就組織全市機(jī)關(guān)干部開(kāi)展了“四送下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織黨員為群眾送溫暖、辦實(shí)事。在教育活動(dòng)的每一個(gè)階段都組織黨員及時(shí)查找、解決自身存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)工作。一是進(jìn)行對(duì)照檢查，搞好黨性分析。各黨支部組織每一名黨員對(duì)照不合格黨員表現(xiàn)查問(wèn)題、對(duì)照黨員先進(jìn)典型找差距、對(duì)照先進(jìn)性要求明確努力方向。運(yùn)用“三對(duì)照”，引導(dǎo)黨員認(rèn)真剖析自身存在的突出問(wèn)題，明確整改的目標(biāo)和方向。二是突出整體聯(lián)動(dòng)整改，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。在抓好黨員自身整改的同時(shí)，高度重視解決群眾反映最強(qiáng)烈、制約和影響農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定、個(gè)人或單方面無(wú)法解決的難題，如水利、交通、技術(shù)信息、村際矛盾等。我們?cè)谡闹?，整合市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)以及相關(guān)各部門(mén)的力量，建立整體聯(lián)動(dòng)抓整改的工作機(jī)制。由先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室牽頭協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，涉及到的各級(jí)各部門(mén)分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，實(shí)行整改方案聯(lián)議、整改責(zé)任聯(lián)擔(dān)、整改督查聯(lián)抓、整改效果聯(lián)審，解決了一批“老大難”問(wèn)題，化解了一批群體性積年老矛盾。對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題拿出了群眾認(rèn)可的整改方案，明確了具體責(zé)任。三是開(kāi)展“定崗定責(zé)、聯(lián)戶幫帶”實(shí)踐活動(dòng)，解決群眾的根本問(wèn)題。根據(jù)黨員經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能力素質(zhì)、工作崗位等實(shí)際情況，給每一名黨員確定保持先進(jìn)性實(shí)踐崗位，明確幫帶農(nóng)戶，制訂幫帶責(zé)任，實(shí)行定期考核評(píng)議，為黨員長(zhǎng)期保持先進(jìn)性創(chuàng)造載體、建立機(jī)制，把教育活動(dòng)的實(shí)效落實(shí)到帶領(lǐng)和促進(jìn)群眾致富奔小康這一根本點(diǎn)上。全市有近15萬(wàn)名農(nóng)村黨員和40多萬(wàn)農(nóng)戶結(jié)成幫幫對(duì)子。

　　4、始終堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，掌握試點(diǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。省委加強(qiáng)了對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，多名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入常德市進(jìn)行檢查指導(dǎo)，分別聯(lián)系一個(gè)縣一個(gè)村。省委試點(diǎn)工作辦公室從方案制訂、工作落實(shí)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等多方面進(jìn)行指導(dǎo)把關(guān)，派指導(dǎo)組協(xié)助中央蹲點(diǎn)組駐常德加強(qiáng)指導(dǎo)。在教育活動(dòng)每一階段都組織了集中督查活動(dòng)，先后4次派出13個(gè)督查組明查暗訪，進(jìn)村入戶，直接向黨員、群眾了解情況，及時(shí)反饋，提出整改意見(jiàn)。常德市在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的過(guò)程中主要抓了五個(gè)方面：一是實(shí)行“一把手抓一把手”。從市委到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，都成立了由書(shū)記任組長(zhǎng)的先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，將教育活動(dòng)的具體責(zé)任直接落實(shí)到“一把手”，將試點(diǎn)工作納入雙文明建設(shè)考核的重要內(nèi)容。二是把領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。全市市、縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共聯(lián)系點(diǎn)村286個(gè)。聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部每個(gè)階段、各重要環(huán)節(jié)都深入到點(diǎn)村調(diào)查研究，親身參與，加強(qiáng)指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)工作進(jìn)展快，質(zhì)量高，對(duì)全市的教育活動(dòng)起到了很好的帶動(dòng)作用。三是把指導(dǎo)組派到支部。市、縣、鄉(xiāng)共組織1.1萬(wàn)多名干部到各區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨支部指導(dǎo)先進(jìn)性教育活動(dòng)，做到了縣、鄉(xiāng)有指導(dǎo)組，村村有指導(dǎo)員，確保領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度貫透到最基層。四是實(shí)行階段驗(yàn)收制度。分階段制訂驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)階段結(jié)束前，由支部進(jìn)行一次回查，由上級(jí)黨組織逐次驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格不轉(zhuǎn)段。市、縣兩級(jí)成立了巡回督查組，先后組織了近20次集中暗訪督查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出督查通報(bào)和整改督辦函，落實(shí)整改，以每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的高質(zhì)量確保了整個(gè)教育活動(dòng)的高質(zhì)量。五是以強(qiáng)大的宣傳輿論聲勢(shì)作引導(dǎo)。教育活動(dòng)過(guò)程中，做到層層發(fā)動(dòng)，段段動(dòng)員，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員的思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一。市、縣兩級(jí)動(dòng)用所有輿論工具，開(kāi)辟先進(jìn)性教育活動(dòng)專欄，進(jìn)行不間斷、多角度、大范圍、深層次的宣傳報(bào)道，把精神送到每一名群眾，把政策交給每一名黨員。由于有強(qiáng)大的輿論宣傳聲勢(shì)作引導(dǎo)，教育活動(dòng)的組織者、受教育者始終保持高度的政治責(zé)任感和高昂的工作熱情，有效推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

　　5、始終堅(jiān)持創(chuàng)新，解決教育活動(dòng)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。從試點(diǎn)工作一開(kāi)始，我們就注意從教育活動(dòng)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、研究和解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，努力探索“自選動(dòng)作”。一是提出了農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性“五帶頭、五帶領(lǐng)”的基本要求和先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)要求。省委書(shū)記楊正午同志在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性提出了“五帶頭、五帶領(lǐng)”的基本要求，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。在省委副書(shū)記戚和平同志的指導(dǎo)下，對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)提出了“教育黨員作榜樣，帶領(lǐng)群眾奔小康”的目標(biāo)要求。二是在摸清全市17920名農(nóng)村流動(dòng)黨員底子的基礎(chǔ)上，提出了“以流入地黨組織為主，流入地、流出地黨組織共同負(fù)責(zé)進(jìn)行教育管理”的原則，區(qū)別市內(nèi)流動(dòng)、市外流入、流出市外三種情況，組織流動(dòng)黨員參加教育活動(dòng)。流動(dòng)黨員參學(xué)率達(dá)91%，市內(nèi)流動(dòng)和市外流入的黨員參評(píng)率達(dá)95%。三是按照“三評(píng)一公示”的步驟，注意“六個(gè)區(qū)別開(kāi)來(lái)”，嚴(yán)肅評(píng)議和處置不合格黨員。我們把評(píng)議和處置不合格黨員具體工作步驟明確為“三評(píng)一公示”，即黨員自評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、黨員互評(píng)和評(píng)議結(jié)果公示，具體規(guī)范為26個(gè)工作環(huán)節(jié)。對(duì)不合格黨員的認(rèn)定，注意具體問(wèn)題具體分析，做到“六個(gè)區(qū)別開(kāi)來(lái)”，防止認(rèn)定失準(zhǔn)。四是實(shí)行“三包一”工作責(zé)任制，認(rèn)真做好思想政治工作。在教育活動(dòng)的每一階段、每一環(huán)節(jié)都注意掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)，做好思想工作。特別是在民主評(píng)議前、評(píng)議結(jié)果公示前、對(duì)不合格黨員進(jìn)行處置前等幾個(gè)環(huán)節(jié)，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員廣泛開(kāi)展交心談心，做好有突出問(wèn)題黨員的思想工作。對(duì)被處置的不合格黨員，實(shí)行“三包一”責(zé)任制，即：一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員、一名指導(dǎo)組成員、一名村支部負(fù)責(zé)人共同做一名被處置對(duì)象的思想工作，包疏通思想情緒、包督促整改落實(shí)、包解決實(shí)際問(wèn)題。目前，被處置的3024名黨員中沒(méi)有出現(xiàn)不正常情況。

　　6、始終堅(jiān)持實(shí)踐邊調(diào)研、邊總結(jié)邊提高，研究回答中央提出的七個(gè)方面問(wèn)題。

　　對(duì)中央要求各試點(diǎn)單位研究回答的六個(gè)方面的問(wèn)題及明確常德市側(cè)重研究回答的如何組織農(nóng)村流動(dòng)黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的問(wèn)題，我們高度重視，把它作為試點(diǎn)工作的兩大任務(wù)之一，貫穿試點(diǎn)工作始終。省、市、縣三級(jí)組成專題調(diào)研組，深入基層，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究問(wèn)題，用研究成果指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。七個(gè)問(wèn)題都形成了專題研究報(bào)告。對(duì)于如何組織農(nóng)村流動(dòng)黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的問(wèn)題，我們進(jìn)行了重點(diǎn)研究。我的認(rèn)為：農(nóng)村流動(dòng)黨員是農(nóng)村的一支生力軍，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然的、積極的產(chǎn)物。組織流動(dòng)黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)既要結(jié)合實(shí)際，又要注重實(shí)效。我們?cè)趯?shí)踐中，總結(jié)提出了“貫徹一個(gè)原則，區(qū)別三種情況”，組織流動(dòng)黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的基本思路，即以流入地黨組織為主，流入地與流出地黨組織共同負(fù)責(zé)，合理劃分流入地、流出地黨組織的職責(zé)，區(qū)別區(qū)域內(nèi)流動(dòng)、流出本區(qū)域外、外地流入本區(qū)域內(nèi)等三種不同情況組織流動(dòng)黨員參加教育活動(dòng)。按照這個(gè)辦法，組織流動(dòng)黨員參加先進(jìn)性教育，效果是好的。就全黨而言，處于流動(dòng)中的黨員各行各業(yè)都有，隨著社會(huì)的發(fā)展，人口流動(dòng)性將增強(qiáng)，更多的黨員將經(jīng)常處于流動(dòng)狀態(tài)。因此，很有必要以開(kāi)展先進(jìn)性教育為契機(jī)，初步建立全黨統(tǒng)一的流動(dòng)黨員管理機(jī)制。我們認(rèn)為，按照這個(gè)基本思路組織流動(dòng)黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，及加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，關(guān)鍵有二，首先要集中力量、集中時(shí)間、統(tǒng)一行動(dòng)，做好流動(dòng)黨員摸底銜接工作。采取以組織查找為主，組織查找與黨員個(gè)人申報(bào)登記相結(jié)合等多種辦法，千方百計(jì)摸清流動(dòng)黨員的底子，分類建立臺(tái)帳，流出地和流入地雙方黨組織搞好銜接，由流入地將流動(dòng)黨員編入支部參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。其次，要建立流動(dòng)黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前，應(yīng)以《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》為載體，盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度，以活動(dòng)證取代組織關(guān)系介紹信，證隨人走，人到哪里，組織關(guān)系就在哪里。先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后，可考慮綜合性的黨員管理機(jī)制改進(jìn)措施，從根本上解決流動(dòng)黨員和全體黨員的管理問(wèn)題。

　　這次試點(diǎn)工作雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但我們感到成效是明顯的。近20萬(wàn)農(nóng)村黨員普遍受到了一次“三個(gè)代表”重要思想的深刻教育，廣大黨員對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的基本內(nèi)容有了比較完整的認(rèn)識(shí)和理解，農(nóng)村黨員隊(duì)伍的思想政治建設(shè)提升到一個(gè)新的臺(tái)階。農(nóng)村黨員隊(duì)伍的政治素質(zhì)有了新的提高。黨員黨的意識(shí)、黨性觀念、組織觀念、宗旨觀念有了明顯增強(qiáng)，心中有了組織、有了群眾，絕大多數(shù)黨員由以前的無(wú)所作為、不作為轉(zhuǎn)變?yōu)橛兴鳛?。農(nóng)村黨群干群關(guān)系出現(xiàn)了新的氣象。廣大黨員改進(jìn)作風(fēng)，重塑形象，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)贏得了群眾的信賴和擁護(hù)。廣大群眾熱情支持和參與教育活動(dòng)，幫助和促進(jìn)黨員提高，黨員與群眾之間拉近了距離，融洽了感情，形成了共識(shí)。教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市有3.1萬(wàn)多名農(nóng)民向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)。農(nóng)村各項(xiàng)工作得到了有效促進(jìn)。廣大黨員在防非典、抗洪救災(zāi)中充分發(fā)揮先鋒模范作用，集中體現(xiàn)先進(jìn)性，自覺(jué)站在最前線，成為防非典、抗洪救災(zāi)的排頭兵，為兩場(chǎng)斗爭(zhēng)取得重大勝利做出貢獻(xiàn)。廣大群眾說(shuō)：在關(guān)鍵時(shí)刻，還是黨員靠得住。教育活動(dòng)中，各級(jí)黨組織和廣大黨員組織和帶領(lǐng)群眾調(diào)結(jié)構(gòu)、搞加工、拓市場(chǎng)，促進(jìn)“五百萬(wàn)畝工程”快速推進(jìn)，速生豐產(chǎn)楊樹(shù)、優(yōu)質(zhì)果林、高效養(yǎng)殖水面、優(yōu)質(zhì)蔬菜面積均達(dá)到或超過(guò)了100萬(wàn)畝，因工在牧草和飼料糧面積達(dá)8.3萬(wàn)畝，新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局已初步形成。在黨員的帶頭和帶領(lǐng)下，上半年農(nóng)村稅費(fèi)收入比去年同期增長(zhǎng)107%，農(nóng)民人均純收入增加76元。農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)村各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

　　二、幾點(diǎn)建議

　　1、開(kāi)展教育活動(dòng)要著重突出“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐性要求。我們感到，要使黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)深入人心，不僅要在學(xué)習(xí)掌握“三個(gè)代表”重要思想上下功夫，更重要的是要在深入實(shí)踐“三個(gè)代表”上見(jiàn)實(shí)效。近幾年，農(nóng)村開(kāi)展的“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)和目前正在興起的學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，都是以學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，這為開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定了良好的思想基礎(chǔ)。在全國(guó)開(kāi)展教育活動(dòng)時(shí)，建議從活動(dòng)名稱、步驟安排、活動(dòng)內(nèi)容上都要重點(diǎn)突出對(duì)黨員的實(shí)踐性要求。

　　2、結(jié)合各地實(shí)際，選擇好教育活動(dòng)的時(shí)機(jī)和批次。農(nóng)村工作具有一定的季節(jié)性，應(yīng)確保農(nóng)村地區(qū)的先進(jìn)性教育活動(dòng)在秋冬農(nóng)閑季節(jié)進(jìn)行。三個(gè)批次的先后次序可作系列安排，不作硬性規(guī)定，各地各部門(mén)可根據(jù)實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。每個(gè)批次開(kāi)展活動(dòng)時(shí)間以3個(gè)月左右為宜，整個(gè)活動(dòng)持續(xù)一年左右。從今年10月到明年4月，可部署各地各部門(mén)分類對(duì)黨員隊(duì)伍狀況進(jìn)行系統(tǒng)、翔實(shí)的調(diào)查，摸清底子，找準(zhǔn)問(wèn)題，做好前期有關(guān)準(zhǔn)備工作，明年5月正式鋪開(kāi)。各級(jí)試點(diǎn)辦不撤，轉(zhuǎn)入抓調(diào)研和前期準(zhǔn)備。

　　3、實(shí)行全國(guó)一盤(pán)棋，組織好流動(dòng)黨員參加先進(jìn)性教育。建議中央部署先進(jìn)性教育活動(dòng)時(shí)，明確流動(dòng)黨員參加活動(dòng)的基本原則和要求，全黨統(tǒng)一使用《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，執(zhí)行“以流入地黨組織為主，流入地和流出地黨組織摸清底子，搞好銜接，共同負(fù)責(zé)”的原則。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作，使流動(dòng)黨員能夠及時(shí)編入一個(gè)支部。

　　4、在認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員管理?xiàng)l例》。我們黨有六千多萬(wàn)黨員，七十多年來(lái)積累了豐富的黨員隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，但還沒(méi)有一個(gè)管總的、長(zhǎng)效的、具有黨內(nèi)法規(guī)性質(zhì)的《條例》或《辦法》。黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)，關(guān)聯(lián)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活和黨的建設(shè)的各個(gè)方面。當(dāng)前，黨員隊(duì)伍建設(shè)面臨的形勢(shì)、環(huán)境和任務(wù)已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，現(xiàn)有黨員管理體制相對(duì)滯后，不少方式方法已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代、新階段的形勢(shì)，亟需進(jìn)行系統(tǒng)的改進(jìn)和規(guī)范。建議中央組織部研究總結(jié)這次教育活動(dòng)試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)際出發(fā)，著手研究制定《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員管理?xiàng)l例》，對(duì)黨員教育管理的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、管理辦法、制度建設(shè)等作出原則性的規(guī)范，建立起規(guī)范的黨員隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。