一、以擴大黨建覆蓋面為目標(biāo),推動街居黨建向社區(qū)黨建轉(zhuǎn)變
*街道是*市人口和地域最大的街道,同時也是一個黨政機關(guān)、事業(yè)單位與各種新型經(jīng)濟社會組織聚集的典型區(qū)域。人口構(gòu)成復(fù)雜和地域面積廣讓街道黨工委深刻感受到,市場經(jīng)濟繁榮發(fā)展帶來的城市社會結(jié)構(gòu)和利益格局的巨大變化,以及隨之引發(fā)的經(jīng)濟社會生活和人際關(guān)系的新矛盾、新問題。同時,也深刻認(rèn)識到社區(qū)這一社情民意的聚匯點、社會各類矛盾的聚焦點,必將成為新時期黨的工作的聚力點。如何適應(yīng)形勢,使黨的工作機制與社區(qū)建設(shè)、發(fā)展相適應(yīng),做好黨的工作在社區(qū)的延伸拓展,海北街道黨工委從占領(lǐng)社區(qū)陣地入手,采取了有效措施。
一是以變應(yīng)變,創(chuàng)新組織形式。街道黨工委以社區(qū)整合為契機,對社區(qū)黨組織進(jìn)行健全調(diào)整,明確社區(qū)黨支部在社區(qū)建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。與此同時樹立“大黨建”的思想觀念。街道黨工委主動加強與社區(qū)單位黨組織的溝通與聯(lián)系,摸實情、勤協(xié)商,逐步使單位黨組織認(rèn)識到參與社區(qū)黨建既是形勢發(fā)展的需要,也是本單位黨建工作的延伸。在取得共識的基礎(chǔ)上,成立了由社區(qū)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)參加的海北街道社區(qū)黨建工作委員會,在社區(qū)黨支部分別成立社區(qū)黨建聯(lián)席會。通過簽訂社區(qū)共建協(xié)議,建立聯(lián)席會議制度,變過去的街、居黨組織“單兵作戰(zhàn)”為現(xiàn)在的社區(qū)單位黨組織“合成作戰(zhàn)”,形成較為完善的街居、社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)。其成效具體表現(xiàn)為,一是有利于組織協(xié)調(diào)轄區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)和管理。二是取得了轄區(qū)單位對社區(qū)建設(shè)與管理工作的大力支持。如獅城社區(qū)黨支部在開展共建活動中,9個駐地單位聯(lián)合出資18萬元對社區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)人行道進(jìn)行彩磚鋪裝,改善了社區(qū)環(huán)境;原一通機械廠無償將300多平方米的廠會議室轉(zhuǎn)讓東山北社區(qū)作為黨支部活動用房。在去年創(chuàng)建全區(qū)綜合示范社區(qū)活動中,為完善社區(qū)配套設(shè)施,許多轄區(qū)單位主動伸出了援助之手。兩年來,轄區(qū)單位為各社區(qū)提供的資助折合金額達(dá)到7萬余元。三是實現(xiàn)了社區(qū)資源共享,改善了街道黨建工作條件。海北街道社區(qū)黨建聯(lián)席會議成立后,各成員單位的教育、活動設(shè)施逐漸開始向社區(qū)黨員和居民開放,為街道開展黨建工作免費提供場所,收到了明顯成效。
二是因地制宜,消除黨建空白點。積極探索“兩新”黨組織組建方式和活動方式。一是加大組建工作力度。專門成立工作小組,對社區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨員基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底,并針對“兩新”組織點多、面分散、職工流動黨員人數(shù)少的特點,積極創(chuàng)造條件建立黨組織,做到成熟一個、建立一個、鞏固一個,累計建立“兩新”黨組織6個。二是采用多種組建方式。按照獨立組建、聯(lián)合組建、上掛組建等多種方式,合理設(shè)置黨組織。對不具備成立黨組織條件的企業(yè)、中介組織、個體工商戶,黨員并入社區(qū)黨組織或行業(yè)黨組織管理;對沒有黨組織和黨員的企業(yè),由街道黨工委派出黨建指導(dǎo)員。三是豐富活動內(nèi)涵。開展了“班子建設(shè)好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”的“五個好”活動,并在基礎(chǔ)條件好的非公有制經(jīng)濟黨組織中開展創(chuàng)建規(guī)范化黨組織活動,有力提高了“兩新”組織黨建工作水平,涌現(xiàn)出了鉆石廣場有限責(zé)任公司黨建工作典型。四是加強對流動黨員的管理。重點在暢通三個渠道上下功夫。即暢通談心交流渠道,建立了黨員談心交流制度和組織談話制度,幫助流動黨員消除隔閡,同時增強組織對黨員的了解;暢通評議監(jiān)督渠道,開展黨員“亮相”活動,為群眾認(rèn)識黨員、評議黨員創(chuàng)造條件;暢通聯(lián)管渠道,使黨組織與企業(yè)、流入地密切聯(lián)系、加強溝通,變單向管理為多向管理。同時,進(jìn)一步完善動態(tài)管理機制,建立融登記、核實、轉(zhuǎn)接、督查、服務(wù)為一體的管理機制,把流動黨員管理引向正軌化。