在加拿大,“社區(qū)學(xué)院”是對(duì)那些不授予學(xué)位的高等教育機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱。社區(qū)學(xué)院一般屬于公共性高等教育機(jī)構(gòu),主要以社區(qū)為基礎(chǔ),向高中畢業(yè)生和成年人提供技術(shù)性職業(yè)培訓(xùn)或大學(xué)基礎(chǔ)課程。在加拿大歷史上,高等教育基本被正規(guī)大學(xué)所壟斷?,F(xiàn)在加拿大的大學(xué)仍容納著大約60%的全日制大學(xué)學(xué)生,但已經(jīng)有200個(gè)左右的其它機(jī)構(gòu)提供高等教育計(jì)劃,是大學(xué)的重要補(bǔ)充和替代。由于學(xué)費(fèi)低、錄取標(biāo)準(zhǔn)低、就近走讀,社區(qū)學(xué)院成為二戰(zhàn)后加拿大高等教育機(jī)會(huì)迅速擴(kuò)大的重要力量。各省社區(qū)學(xué)院設(shè)有一系列不同的課程計(jì)劃,包括大學(xué)所承認(rèn)的基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科學(xué)士學(xué)位課程、可獲得畢業(yè)文憑或證書的技術(shù)課程、職業(yè)培訓(xùn)班、成人進(jìn)修和補(bǔ)習(xí)班、英語(yǔ)課程和各種非學(xué)分的成人繼續(xù)教育計(jì)劃。

?在不同省和地區(qū),社區(qū)學(xué)院的具體名稱各異,如安大略省的“應(yīng)用文科和技術(shù)學(xué)院”、薩斯喀徹溫省的“應(yīng)用文科和科學(xué)學(xué)院”、不列顛哥倫比亞、阿爾伯塔省和育空地區(qū)的技術(shù)、職業(yè)和大學(xué)基礎(chǔ)性的學(xué)院等??笨说纳鐓^(qū)學(xué)院稱為“普通和職業(yè)教育學(xué)院”,建立于上世紀(jì)60年代“平靜的革命”時(shí)期。魁北克的社區(qū)學(xué)院教育屬于高中學(xué)生要得到大學(xué)學(xué)位的義務(wù)教育。魁北克省社區(qū)學(xué)院的全日制學(xué)生不繳納學(xué)費(fèi),高中生(11年級(jí))畢業(yè)后進(jìn)入兩年制社區(qū)學(xué)院,進(jìn)行大學(xué)基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí),然后進(jìn)入大學(xué);或者僅參與技能培訓(xùn)計(jì)劃而準(zhǔn)備就業(yè)。 一些工學(xué)院、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)院和提供特殊領(lǐng)域(如藝術(shù)、漁業(yè)、海洋、初級(jí)醫(yī)療技術(shù)等) 教育培訓(xùn)的學(xué)院也屬于“社區(qū)學(xué)院”。醫(yī)院附屬的護(hù)理學(xué)院屬于非大學(xué)性高等教育,但不被視為“社區(qū)學(xué)院”。1961年,多倫多的賴爾森技術(shù)學(xué)院成為第一個(gè)非醫(yī)院附屬的培養(yǎng)護(hù)士的機(jī)構(gòu)。此后,大多護(hù)理專業(yè)從醫(yī)院附屬學(xué)院轉(zhuǎn)入社區(qū)學(xué)院。這類醫(yī)院附屬學(xué)院在安大略、魁北克和薩斯喀徹溫已不復(fù)存在。 在其他西部省份,醫(yī)院附屬學(xué)院仍提供護(hù)理專業(yè)教育,但社區(qū)學(xué)院也設(shè)有護(hù)理專業(yè)。只有在大西洋沿岸各省,醫(yī)院附屬學(xué)院能夠開設(shè)護(hù)理專業(yè)。

?許多社區(qū)學(xué)院產(chǎn)生于私人教會(huì)學(xué)院、公共技術(shù)學(xué)?;虼髮W(xué)附屬機(jī)構(gòu)。從60年代開始,各省政府根據(jù)社區(qū)學(xué)院的模式改組了已有的非大學(xué)性高等教育,在一些私立學(xué)院和公共技術(shù)學(xué)?;A(chǔ)上建成社區(qū)學(xué)院,統(tǒng)一納入各省的公共教育系統(tǒng)。有些社區(qū)學(xué)院則由政府投資新建,部分私人學(xué)校仍然保留下來。從上世紀(jì)70年代到80年代初是加拿大高等教育發(fā)展最快的時(shí)期,社區(qū)學(xué)院全日制學(xué)生的增長(zhǎng)幅度明顯超過綜合性大學(xué)。加拿大社區(qū)學(xué)院的數(shù)量隨著相關(guān)院校合并或新建而不斷變化。上世紀(jì)90年代初在加拿大符合社區(qū)學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)的公共教育機(jī)構(gòu)大約為140個(gè),其中魁北克省有45個(gè)、安大略省25個(gè)、不列顛哥倫比亞省15個(gè)、阿爾伯塔6個(gè)、愛德華王子島1個(gè)、紐芬蘭省6個(gè)、育空地區(qū)1個(gè)、西北地區(qū)2個(gè);新不倫瑞克省和新斯科舍省各有1個(gè)社區(qū)學(xué)院,但分別有9和18個(gè)校園。

1970年加拿大各地的社區(qū)學(xué)院在首都渥太華建立了全國(guó)性組織“加拿大社區(qū)學(xué)院協(xié)會(huì)”(ACCC),參加者包括不同社區(qū)學(xué)院的理事會(huì)成員、行政管理人員、教師和學(xué)生。該組織下屬一個(gè)龐大的國(guó)際處,負(fù)責(zé)社區(qū)學(xué)院在其他國(guó)家的服務(wù)項(xiàng)目。

社區(qū)學(xué)院的發(fā)展有其重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景。首先,人口增長(zhǎng)和物質(zhì)生產(chǎn)提高擴(kuò)大了高等教育市場(chǎng)的壓力。社會(huì)對(duì)高等教育的需求一直保持穩(wěn)定增長(zhǎng),正規(guī)大學(xué)在傳統(tǒng)辦學(xué)原則、資格標(biāo)準(zhǔn)和客觀條件限制下無法滿足人們的愿望;工業(yè)化和科技進(jìn)步需要更多的中等技術(shù)和半專業(yè)人員配合專業(yè)性和管理性工作。律師、醫(yī)生、教師和工程師等專業(yè)人員和中高級(jí)管理人員一般至少要經(jīng)過4年本科專門訓(xùn)練。專業(yè)助手、技術(shù)員、技師、操作員、秘書等大量非專業(yè)或半專業(yè)性人員在生產(chǎn)管理部門發(fā)揮著不可缺少的作用,他們并不需要本科以上教育,但中學(xué)畢業(yè)生的知識(shí)技能水平又達(dá)不到相應(yīng)要求,培養(yǎng)大量經(jīng)過兩年高等教育就能從事工作的人員成為高校的基本任務(wù)之一。勞動(dòng)力在知識(shí)、技術(shù)、素質(zhì)上競(jìng)爭(zhēng)促使職業(yè)和成人繼續(xù)教育向多樣化和深層次發(fā)展?,F(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展普遍提高了對(duì)勞動(dòng)者文憑、素質(zhì)、技能的標(biāo)準(zhǔn)要求。教育機(jī)構(gòu)必須提供更廣泛的機(jī)會(huì),使中學(xué)畢業(yè)生容易實(shí)現(xiàn)“學(xué)校到工作”的轉(zhuǎn)變,使有中等職業(yè)經(jīng)歷的人能繼續(xù)增加技能、更新知識(shí)、找到更理想的工作。